第三方物流产业的政策性软环境研究述评.pdfVIP

工作研究★现代物流 DOI：10．3963~．issn．1006—8864．2012．4．030 翮敢 魈 关键词：第三方物流；政策性；软环境；物流法律 ；物流产业 ；研究展望 第三方物流(3PL)，又称为合同物流或契约物流，它是 技术开发理论等来规划物流产业政策体系，并积极倡导物 通过合 同或契约的委托方式 ，由商品供需方以外的第三方 流政策效用的评估体系。还有学者针对城市物流系统规 企业提供部分或全部物流服务 的一种物流组织方式。第 划 ，分别从市场和行业规范化管理政策、培育支持城市物 三方物流具有典型的综合性，横跨多个基础性和服务性行 流业发展 的产业政策、物流管理协调机制、基础设施和信 业 ，覆盖一个复杂 的活动范围，其活动过程始终面临着外 息平台建设保障政策、政府对物流企业的扶持优惠政策、 部环境的复杂性和不确定性的影响。从长远的角度来看， 人才培养和保障政策等6个方面提出了一套较为完备的城 企业的核心竞争力取决于 内部环境，而企业的涌现能力则 市现代物流政策体系，并进一步指出行业规范化管理政策 取决于外部环境。我国学者对物流企业成熟度模型的研 可 以从两个角度来设计 ：一是从管制的角度进行设计：二 究表 明，企业是通过与外部环境的相互作用来获取资源的， 是从促进或支持 的角度进行设计。基于 已有 的研究文献 ， 外部环境给予企业 的物质 、能量 、信息等的渠道和方式促 有学者基于理论视角将物流政策的体系划分为基本管理 成企业的涌现能力。笔者拟对物流外部环境中的政策性 政策、发展引导政策、具体扶持政策 3大部分。 软环境的研究文献进行归纳和梳理，以期为提升我国第三 对于现行物流政策的局限性，国内研究文献大致持有 方物流产业的发展潜力提供参考依据。 以下观点：第一，国内物流业的配套政策滞后于产业发展 一 、 物流政策性软环境界定 的实际需要，推动现代物流快速健康发展 的成熟配套的政 企业 的外部环境包括硬环境和软环境。硬环境是指 策体系尚未形成 ，对产业产生了较大的制约作用。第二， 经济发展中的地理条件、资源状况以及其他一切 以物质形 部 门政策与规制缺乏协调性、衔接性和整体性，多头分散 态存在 的基础设施和设备 软环境则是与之相对 的概念 ， 管理 的局面，物流管理体制各 自为政，地方封锁和行业垄 强调作用于经济发展的社会意识形态因素。随着经济的 断对物流资源整合与一体化运作造成了障碍，难 以形成上 持续发展 ，基础设施设备等硬环境的建设 日臻完善 ，软环 下联动的物流工作机制。第三，地方政策缺少必要的按照 境在经济活动中将扮演愈来愈重要的角色。 经济关联度进行跨区域整合的政策与措施 ，不符合按照流 政策性软环境是降低物流过程 中交易成本的一个重 通规律组织第三方物流的基本要求。 要手段，涵盖物流政策和物流法律两大部分。物流政策是 针对物流政策的缺陷，国内外学者提出了相应的观点。 国家或地方 围绕物流产业发展 目标制定的一整套有关物 由于第三方物流产业的特殊性，其产业政策的特点与其他 流业发展、结构、技术、组织和布局等的系列政策组合，其 产业有所不同，当务之急是成立物流管理委员会，统筹协 实质意义表现为政府对物流经济的适度干预。物流法律 调物流发展的重大 问题。考虑到我国物流企业发展滞后 是对物流市场经济运行的司法保障，对于物流经济的发展 的政策原因，为了确保国内物流企业公平参与市场竞争， 具有引导、保护、规范和约束的作用。物流政策在执行过 国家应对国内物流企业实施有针对性的扶持政策，如政府 程 中的执行效率、操作水平、服务能力和廉洁程度以及物 应在物流企业 的国际融资、收购、重组及审批等方面给予 流法律法规的系统性、稳定性、透 明性和权威性 ，都是衡量 明确的政策导向，对物流企业的融资予以政策扶持，可 以 物流政策性软环境的重要指标。 设立现代物流业发展专项资金 ，通过财政贴息或补助的方 二、第三方物流的政策性软环境研究现状 式改造物流基础设施和设备，以及扶持创新型物流服务 ， 1．物流政策 等等。此外，由于近年来外资物流企业凭借其资本和管理 现存文献