东海县林下经济创新的措施.pdfVIP

现代农业科技 2012年第7期 林业科学 东海县林下经济创新的措施 施建华 (江苏省东海县林果技术指导站 ，江苏东海 222300) 摘要 从统筹规划、因地制宜、整体推进促发展，典型示范、规模带动、整体联动聚合力，扩 面融资、破除瓶颈、多元投入保壮大，分类引 导、规范服务、创新发展增效益，保护生态、改善环境 、兴林富民助和谐等方面总结了东海县林下经济创新的措施，以期为林下经济的发展 提供参考。 关键词 林下经济；创新；措施 ；江苏东海 、 中圈分类号 F307．2 文献标识码 A 文章编号 1007—5739(2012)07—0245一Ol 东海县位于江苏省东北部 。近年来 ，为促进林业又好又 散局面 ，大力推行集群发展 ，努力扩大品牌影响和经济效 快发展 ，该县以加快实现林业跨越式发展 、强力推进生态强 益 。目前 ，东海县林农合作组织发展 已初具规模 ，全县各类 县建设为 目标 。大力开展各项林业改革 。通过积极发展林下 林业合作组织达 50多家 。 经济，使林业产业从单纯利用林木资源转 向综合利用林地 3 扩面融资。破除瓶颈，多元投入保壮大 资源 ，从单一产业转 向多业并举。目前，东海县 已发展林 下 林下经济发展到一定程度后 ，同样面临着资金不足 的 经济面积为 1．38万hm2，其中：林畜、林禽 1．04万hm2；林药 难题翩。为突破资金瓶颈制约，东海县采取多渠道注水的办 533．33hm ；林苗 800hm ；森林生态旅游 1133．33hm；林菌 法来融资发展 。主要是县财政奖励一点，向上面争取一点， 133．33hm2；林蔬、林粮 800hm2；帮助农民增收近亿元 ，2．6万 集合社会资金解决一点，林权抵押贷款支持一点，保险理赔 户林农因此摆脱了贫困。林下经济的发展 ，使林地综合效益 补偿一点。为大力发展林下经济，东海县财政每年采取以奖 得到充分发挥 ，为广大林农开辟了一条致富新路 。现将东海 代补的方式对典型示范户、生产大户和专业合作组织给 予 县林下经济发展措施总结如下。 资金奖励支持。县 、乡两级政府和各部门通过项 目积极 向上 1 统筹规划 ，因地制宜 。整体推进促发展 级对 口部门争取资金支持。同时，充分发挥社会投资的主体 东海县林业资源丰富，发展潜力巨大 。但由于存在地域 作用，积极吸纳民间融资。近年来，社会各界投入流转山林 差异 ，林业资源分布不均匀 ，产业基础强弱不对等，农民生 的资金 已达 1．2亿元 ，投入林下经济的资金 已达 0．6亿元 。 产方式各不相 同，发展林下经济既要统筹规划 ，又要因地制 此外，主动对接银信部门，全面推进林权抵押贷款和政策性 宜 ，多种产业模式齐头并进。为此 ，东海县在林下经济发展 森林保险工作 ，帮助广大农民和林业生产经营者解决林业 规划布局上进行了充分而深入地调研和思考 。做到了总体 发展资金短缺的问题。目前 ，东海县已与江苏银行等 3家金 掌控 、分区规划 、科学布局 ，积极 引导向 “一村一品、一乡一 融机构建立了合作关系，开展了林权抵押贷款业务。已有 26 特色、一区一优势”的方向发展。东部的林业资源丰富，生态 家资金不足的林下经济发展农户与合作社通过林权抵押 的 环境好，适宜发展森林景观旅游和林下养殖业 ，主要以森林 方式贷款 800多万元 ，注入到林下经济发展项 目中。全县 旅游、农家乐及林 下养羊 、养鸡等为主 ；中部林地面积小 ，林 84％的林农参加了政策性森林保险，其中有2家林下经济 的 地资源少 。但当地花木产业 已形成一定的规模和影响力，主 林户在灾后及时得到了理赔金。 要以发展立体栽培花卉苗木为主 ；西部林地分布零散 。地势