建立和完善法治化的行政决策机制.pdfVIP

啬 制 与商 业 2008年9月第5期 ………中国弪济与管理科学 建立和完善法治化的行政决策机制 文 ／欧阳冬子 中共 永州 市委 党校 永 州 425000 摘要 ：建立健全科学民主的行政决策机制是 国务院颁布的 《全面推进依法行政实施纲要》中所确立的法治政府 的 目标和任 务 ，要真正实现和完成这一 目标和任务 ，需要研究 目前影响科学民主决策 的制度原因，建立和完善科学 民主决策的法律保障机 制，使决策纳入法治化的轨道 ，最终实现决策科学化、民主化 的 目标 。 关键词：行政决策 科学 民主 法治化 Establishmentandperfectgovernmentbylaw administration decision-makingmechanism OuyangDongzi Abstract：Establishestheperfectscientificdemocracytheadministrativedecision-makingmechanism istheStateCouncilprom— ulgatesthegovernmentbylawgovernment’Sgoalandthedutywhich “ComprehensiveAdvancementAdministrationImplementation SummaryisestablishedLegally”，mustachieveandachievethisgoalandthedutytruly，needstostudyatpresenttoaffectthesci— encedemocraticdecision—makingthesystem reason，theestablishmentandtheconsummationsciencedemocraticdecision—makingle— galsafeguardmechanism ，causesthedecision-- makingtointegratethegovernmentbylaw track，finallyrealizesthepolicy—making scientificstyle，thedemocratizedgoa1． Keywords：Administrativedecision—making Science Democracy Governmentbylaw 【中图分类号]F406．17 【文献标识码】A 【文章编号]1009—9646(2008)09一o120一o4 行政决策通常是指行政机关作 出重 中的形象。正 因为科学 民主决策如此重 要的作用。为 了保证决策的客观性、连续 要、重大决定的行为。国务院颁布的 《全 要，建立健全法治化的行政决策机制，就 性，减少人的意志的随意性，就要使决策 面推进依法行政实施纲要(以下简称 《纲 成为行政决策科学化、民主化的关键。 程序步骤制度化、法律化。 要)把建立健全科学 民主的行政决策机 1．1 行政决策科学化需要法律保 1．1．2 行政决策方法的有效性需要 制作为法治政府 的 目标和任务。为了实 障。行政决策科学化是指行政决策者及 法律的保障。现代科学技术的发展为决 现这一 目标 ，各级政府在决策科学化、民 其他参与者充分利用现代科学技术知识 策者提供 了很多科学的方法和手段 ，但对 主化方面取得 了很大进步。但是我国现 方法特别是公共决策 的理论和方法来进 决策者来说 ，有一个是否愿意采纳和运用 行的行政决策机制 由于是在计划经济体 行决策，并采用科学合理的决策程序 。行 的问题 。科学决策除了程序上 的保障外， 制基础上形成和发展起来的，因此它还存 政决策科学化包含决策机制和决策方法 很大程度上取决于方法是否科学。很多 在着一些不容忽视 的问题。其 中建立和 的科学化 ，行政决策法治化能够保证这两 的决策失误的一个重要原因是决策者个 完善法治化的行政决策机制是解决这些 者的实现 。 人排斥科学的手段 ，习惯于凭个人感觉决 问题的关键 。