中国对俄罗斯东部地区投资战略及对策思路.pdfVIP

·18· 第7卷总第39期 区域合作 俄东部地区 中国对俄罗斯东部地区 投资战略及对策思路 新形势下中国对俄罗斯东部地区投资战略及投资风险防范研究课题组 【内 容 提 要 】中国对俄罗斯东部地区投资优先领域为能源、矿产资源、基础设施、 现代农业、林业、高科技、金融、制造业、电子商务、跨境园区。对俄投资战略需要制 定国家级对俄罗斯东部地区投资规划，培育和扶持对俄罗斯投资主体，做好境外投资的 前期准备，制定和实行科学规范、稳妥安全的投资活动实施程序，加快对俄罗斯投资合 作的制度创新，加强对俄罗斯投资合作的政策保障。基础设施投资重点可放在境外港口、 机场、公路、铁路等对我国战略布局有重要意义的方面；对俄农业领域投资，应当以技 术创新和技术进步作为驱动力，以经济增长、收入提高、粮食安全和环境可持续性为目 标；制造业应将我国产业优势和资金优势与俄罗斯东部地区需求相结合，选择投资重点； 强化政府在中俄科技合作中的引导、协调、服务职能，建立多层次、高效率和专业化的 中俄科技合作咨询评估机构。 【关 键 词 】 投资优先领域 投资规划 技术创新 产业优势 咨询评估 【中图分类号 】 F125.4 【文献标识码 】A 【文 章 编 号 】 2095-1094（2017）03-0018-0015 一、中国对俄罗斯东部地区投资的主要 系到国家的宏观经济目标，必须确定重点投资领域， 领域及合作现状 合理引导企业进行对外投资活动。我国对俄罗斯东 部地区投资的主要领域为能源、矿产资源、基础设 中国是发展中大国，要通过对外直接投资来获 施、现代农业、林业、高科技、金融、制造业、电 取国内短缺的资源和先进技术，开拓国际市场，推 子商务、跨境园区，现将上述领域的合作现状加以 动国内产业结构的优化，以便促进整个国民经济持 分析。 续发展。有鉴于此，我国对外投资的优先领域和主 （一）能源 攻方向选择不仅关系到投资主体的经济收益，更关 中俄能源合作起步较早，早在1996年，两国 【作者简介 】 新形势下中国对俄罗斯东部地区投资战略及投资风险防范研究课题组成员：李传勋（黑 龙江大学俄罗斯语言文学与文化研究中心研究员）、靳会新（黑龙江大学俄罗斯语言文学与文化研究中心 研究员）、刘小宁（黑龙江省社会科学院应用经济研究所研究员）、于小琴（黑龙江大学俄罗斯语言文学 与文化研究中心副研究员）、滕仁（黑龙江大学俄罗斯语言文学与文化研究中心副研究员）。 【基金项目 】 国家社科基金一般项目《新形势下中国对俄罗斯东部地区投资战略及投资风险防范研究》 （项目批准号：11BGJ025）阶段性成果。 万方数据 2017年第3期 中国对俄罗斯东部地区投资战略及对策思路 ·19· 领导人就做出了加强油气战略合作、建设中俄原油 企业24个，投资总额8.5亿美元，已经开工投产 管道的重大决策，但双方合作的进程十分曲折复杂。 的矿产资源开发项目4个。投资项目遍及远东和西 这条原油管道从论证、谈判、建设到2011年正式 伯利亚的阿穆尔州、哈巴罗夫斯克边疆区、滨海边 投入运营，中间经历了16年。只是由于全球金融 疆区、犹太自治州、萨哈共和国（雅库特）、外贝 危机和油价下跌的打击，俄经济陷于困境，油气公 加尔边疆区、伊尔库茨克州、图瓦共和国等地。 司资