利用大数据推进政府治理创新.pdfVIP

● 利用大数据推进政府治理创新 邓亚当 （中共广东省委党校，广东 广州 51005３） ［摘 要 ］ 大数据不仅是海量的数据资源 ，也是一种技术 、一种思维 ，对提高政府决策能力 、治理能力 、服 务水平和促进廉洁政府建设具有重要意义 。 大数据正逐渐对政府治理理念 、治理模式等产生不可忽视的影 响 ，为政府治理创新提供了新的思路及技术途径 ，但目前我国政府治理创新仍存在大数据思维缺乏 、数据开 放共享难 、数据安全保障不足和数据人才缺乏等问题 。 这些问题制约着我国政府利用大数据推进政府治理 创新的步伐 。 因此，提高大数据意识 ，培养大数据思维 ，鼓励数据开放共享 ，培养大数据人才和建立数据安全 保护网是利用大数据推进政府治理创新的重要路径 。 ［关键词 ］ 大数据 ；政府治理创新 ；大数据思维 ；治理能力 ［中图分类号］ D63 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1008—4053 （2017 ）03—0023—05 一、前言 新事物供 自己使用 ，也包括把并非自己创造的新 随着信息化技术的不断进步 ， 特别是云计 事物投入使用 ，如采用新的理念 、程序 、政策 ，它们 算 、物联网 、移动互联网的快速发展 ，我们生活的 对采用它们的个体而言是新颖 的 ，而非创新本身 社会已经进入大数据时代 ，大数据概念也已经渗 是新颖 的。 也就是说 ，一种治理方式 、方法 ，只要 透到人们的日常生活 。 大数据是以容量大 、类型 相对于采用该方式或方法 的主体来说是新的 ，那 多 、访问速度快 、应用价值高为主要特征的数据 么就是治理创新 。 其次 ，政府不同于私人部门 ，现 集合 ，正快速发展为对数量巨大 、来源分散 、格式 代政府的首要任务是提供公共服务而不是追求 多样的数据进行采集 、存储和关联分析 ，从中发 管理效益最大化 。 因此 ，不能用私人部门管理创 现新知识 、创造新价值 、提升新能力的新一代信 新的标准来要求政府治理创新 。 本文认为 ， 以完 息技术和服务业态 。 ［1］大数据不仅是海量的数据 善政府功能和履行政府职能为目标 ，政府部门采 资源 ，也是一种技术 、一种思维 。 目前，大数据思 用新的理念 、工具 、产 品或流程来调整政府 内部 维和应用正以一种迅疾的速度进入到生产 、流 或外部关系的做法称为政府治理创新。 在大数据 通 、分配 、消费活动及经济运行 、社会发展等各个 时代 ，政府利用大数据理念 、大数据思维和大数 方面 。 同时，大数据正逐渐对政府治理理念、治理 据技术进行治理便是一种政府治理创新 。 模式等产生不可忽视的影响 ，为政府治理创新提 二、大数据对推进政府治理创新的重要意义 供了思路及技术途径 。 大数据将成 为未来的重要 战略资源已成 为 对于政府治理创新 ，有些学者强调治理创新 世界各国的共识 。 美 国白宫发布 的《2014 年大数 的独创性 ， 认为政府治理创新必须是一种创造 ， 据 白皮书》 中提到 ：“大数据的爆发带给政府更大 有些学者则用私人部门管理创新的标准来要求 的权利 ，为社会创造 出极大的资源 ，如果在这一 政府治理创新 ，片面追求政府效率最大化和政府 时期实施正确 的发展战略 ，将给美 国以前进的动 成本最小化 。 ［2］事实上 ，这两种理解都是不确切 力 ， 使美 国继续保持长期