以“放管服”改革为视角简化优化公安公共服务流程.pdfVIP

2017年6月 河北公安警察职业学院学报 Jun．2017 of JoumalHebeiV0cation8lofPuNic Police 第17卷第2期 Cdlege secuIity V01．17No．2 以“放管服改革为视角简化优化公安公共服务流程 黄清观 (尤溪县警察协会，福建三明365100) 摘 要：面对大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力的改革“大考”，公安机关“放管 服”改革的核心要求在于简化优化公共服务流程，真正实现公安公共服务职能的理性回归。从公安部 《关于简化优化公共服务流程方便群众办事创业的若干措施》实行一年多情况看，简化优化公安公共服务 流程仍存在程序繁、审批慢、服务差、追责软等问题。必须从服务与管理同频。快捷与高效同步上做小 权力清单、做大服务清单、做简流程清单、做硬责任清单、做实满意清单，打通公共服务的中梗阻，推 动服务流程更简化优化、更快捷高效。 关键词：公安公共服务：流程简化优化；研究 中图分类号：D631．1 文献标识码：A文章编号：1672—6405(2017)02—0009—03 要让企业和群众更多感受到“放管服”改革 既是推进“放管服”改革的核心要求，也是全面 成效，着力打通“最后一公里”，坚决除烦苛之 深化公安改革、大力推进“四项建设”的题中之 弊、施公平之策、开便利之门。【l】公安机关“放管 义。【3】然而，从公安部《关于简化优化公共服务流 服”改革的核心是简化优化公共服务流程。是公 程方便群众办事创业的若干措施》实行一年多看， 安机关的政治属性和职责使命所决定的．是人民 一些基层公安机关困扰群众的“办证多、办事难” 公安为人民的根本宗旨在服务群众办事创业中的 等问题依然存在，公安机关办事流程太繁锁，办 职能回归。公安机关简化优化公共服务流程，必 事流程图表挂满墙，群众看得眼花潦乱，看得见 须强化简化环节、优化流程、转变作风、提高效能这 摸不着，不知所以然。尤其是审批环节过多过泛， 一核心．以简政放权、放管结合、优化服务提高服 层层设卡，群众提交材料一次又一次补充、审批 务质量和服务效率，实现服务的全方位、全覆盖。 找领导一层又一层、等待结果一天又一天，不仅 一、公安公共服务流程存在的问题 跑断腿还要遭白眼、不仅望穿眼还要软磨硬泡、 不仅要有耐心还要有恒心的“事难办”问题仍不 2016年1月16日，公安部印发《关于简化 优化公共服务流程方便群众办事创业的若干措 同和度存在。因此，深化公安公共服务流程改革 成了群众最大心愿．最大期待。 施》，推出28项措施，要求2017年底前全部落 地。【2】简化优化公安公共服务流程是公安机关 (二)时限长问题 “放管服”改革的重要节点．必须从最大程度上方 从公安部《关于简化优化公共服务流程方便 便群众办事创业，最大程度地解决好群众办事创 群众办事创业的若干措施》实行一年多看，有的 业门栏高、关卡多、程序繁、审批慢、服务差等 基层公安机关对简化优化公共服务流程的理解和 “瓶颈”问题。 落实上仍有误区。在公安机关简化办证办照程序 (一)程序