四维度-电网技改工程审计管理浅谈.pdfVIP

管理视野 农电论坛 主持：张生跃 NONGCUN DIANGONG 技术改造工程项目（本文简称技改工程），是指利 和事中监督，给工程审计带来较大的工作风险。加强 用企业现有资金，采用新技术、新工艺、新设备、新材 技改工程审计管理，能够有效预控工程审计风险，保障 料，对原有生产设备及相应配套设施进行改造或更 建设资金使用的合规性和合理性。 新。电网企业实施技改工程的目的在于保证电网安 1.5 有利于廉洁从业、预防腐败 全、可靠、优质、经济运行，提高供电能力，服务经济社 工程建设领域一直是贪腐滋生的高发环节，工程 会发展。由于电力供应的特殊性及较高的安全性要 投资大、涉及环节多，各个专业管理部门从自身专业角 求，电网企业对于技改工程的需求更为迫切，质量要求 度进行管理，管理上容易出现盲区，不能总体统筹管理 更高，资金管控更严，强化审计管理是提高技改资金使 工程建设全过程。过程化审计管理依托工程建设专业 用效率，促进技改工程规范化管理的必然要求。 管理制度要求，实施全过程监督，能够有效预防贪腐， “四维度”电网技改工程 审计管理浅谈 （233090）国网安徽蚌埠供电公司 李 申 1 加强技改工程审计管理的意义 促进廉洁从业。 1.1 有利于控制技改工程投资规模 2 “四维度”过程化技改工程审计管理 电力技改是一项系统化的工作，单纯对某一台设 指导思想：以技改工程建设流程为主链，以工程造 备改造升级并不能提高供电能力，例如变压器增容改 价审核为基础，以工程管理审计为导向，建立“四维度” 造项目虽然增大了供电容量，但是导线截面积小，载流 过程化技改工程审计管理模式，对工程建设关键环节 量就小，要想稳定地传送电能，必须相应地更换导线及 的规范性进行审查，揭示管理风险，促进建设方持续提 附属设备，因此电力技改具有联动性，且投资规模大。 高技改工程管理水平。 加强技改工程审计管理，可以甄别技改工程建设必要 2.1 组织机构维度 性，审查分项工程是否具有相关性，杜绝计划外项目的 （1）加强组织机构建设，完善监督管理体系。国网 出现，严格控制投资规模。 安徽蚌埠供电公司为进一步加强技改工程审计管理， 1.2 有利于降低技改工程建设成本 成立以总经理为主任、相关专业管理部门负责人为成 加强技改工程审计管理，实现过程化监督，在费用 员的审计委员会，划分相关部门工程管理界面，明确工 发生之初进行审查，及时开展现场审计，准确核实隐蔽 程结算审计中各部门管理职责，各司其职、协同运作， 工程量，严格以设计变更、工程签证为依据核算费用， 为审计职权的充分履行提供组织支持。 审查费用与工程建设的相关性，防止任意扩大成本开 （2）拓展审计实施方式，内外审计齐力并用。为进 支范围，有效降低工程建设成本。 一步增强内审的公允性，缓解工程审计任务繁重的压 1.3 有利于提高工程规范化管理水平 力，采取内外部审计相结合，内部审计监督指导的方 电网建设一般包括基建、技改、大修、小型基建、科 式，分阶段、分类型、有重点地开展审计工作，外部审计 技等工程项目类型，从资金量讲，除了基建项目，建设 侧重工程造价核实，内部审计侧重管理问题的发现及 资金投入最大的就是技改工程。国家对于基建项目管 解决，确保审计质量。 控力度较大，总体较为规范。技改工程一般是公司内 2.2 审前准备维度 部实施建设，加之技改范围涉及各个电压等级，技改对 （1）运用风险审计