共青团参与社会治理调查与分析——基于广东镇街团组织的调研.pdfVIP

第31卷第1期 广东青年职业学院学报 V01．3lNo．1 of Youth 2017年2月 Journal Vocational Feb．2017 Guangdong College 共青团参与社会治理调查与分析 ——基于广东镇街团组织的调研 钟宇慧 (广东青年职业学院团干部培训部，广东广州510507) 摘 要：党的十八届三中全会作出了创新社会治理体制的战略部署，《中共中央关于加强和改进党的群团工作 的意见》支持群团组织参与创新社会治理，探讨共青团如何适应新形势积极参与社会治理有着重要意义。调查发 现，广东镇街共青团组织在对象、服务、资源、机制等方面面临着不同程度的挑战，在参与社会治理方面呈现出总体 态度乐观、实践探索多样、地区差异明显等特征：群团改革背景下，共青团在顶层设计、实践探索等方面也有着新 机遇，可在参与社会治理领域中探寻新的作用空间。共青团组织应进一步加强结构性布局、强化主体性建设、推动 内容性升级、提升专业性水平．以更好地参与社会治理， 关键词：群团改革；共青团：社会治理 中图分类号：D297文献标识码：A文章编号：1009．5446(2017)01．0043—08 事务的良性运作：从青年层面来说，他们具备独立性 一、研究背景 和创造性，他们具备社会参与、政治参与的热情和能 力，需要通过正确的引导，同时他们对于自身发展和 党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系 保障的需求强烈，需要通过一定的公共服务得到满 和治理能力现代化”的总目标，并作出了“创新社会 足。面对改革的新形势、新任务，共青团组织如何改 治理体制”的重大战略部署。2015年7月，《中共中 革创新，成为推进国家治理体系和治理能力现代化 央关于加强和改进党的群团工作的意见》明确指 的重要力量之一，也成为当前紧迫的时代课题。为 出．群团组织是创新社会治理和维护社会和谐稳定 此，嗣绕社会治理创新的主题，以共青团组织为研究 的重要力量，要支持群团组织参与创新社会治理。 切入点，通过对广东地区团组织的调查．分析共青团 2016年8月，中共中央办公厅印发《共青团中央改 组织参与社会治理的现状及面临的难题与机遇．对 革方案》，团中央改革拉开序幕。，从党的群团工作 创新社会治理，推动共青团改革有着重要意义。 层面来说，需要共青团积极参与社会治理，联系青年 群体．夯实青年执政基础：从共青团自身层面来说， 二、调查方式及样本概况 既有政治性，也有群众性，必须通过参与社会治理， 发挥社会职能增强群众属性。紧密团青关系：从政府 本研究的数据主要来源于2015年6月一2016 层面来说。需要共青团代表政府统筹青年事务管理， 年10月进行的“广东省共青团组织参与社会治理” 协调政府相关部门和社会组织，共同推进政府青年 调查，课题研究实施主要分三个阶段。第一是准备 收稿日期：2017—01—03 究立项课题(2016WT08