京津冀整体定位与河北产业结构调整.pdfVIP

2017年4月 河北省社会主义学院学报 Apr．2017 第2期 JoumMofHebeiInstituteofSocialism No．2 【专 稿】 京津冀整傩定位与河北产业结构调整 陈 剑 (北京社会主义学院，北京100029) 摘 要：京津冀协同发展已经纳入国家发展战略，《京津冀协同发展规划纲要》也对京津冀三地整 体功能做了定位。推进河北产业转型升级，重在调整产业结构。河北产业结构调整主要侧重点应当放 在一是改造提升传统产业，二是大力发展新兴产业，三是积极发展现代服务业。 关键词：京津冀；定位；河北；产业结构调整 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1009—6981(2017)02—0012—05 京津冀协同发展，涉及到对区域整体定位 导致京津冀地位尴尬，辉煌难现，一个重要 的认识。只有对区域整体定位形成共识，在此基 原因是战略定位缺乏统筹，这也导致了一系列问 础上强化各自的功能定位，才能提升京津冀区域 题的出现。这些问题主要有，功能布局不够合 的整体效应和影响力。河北作为京津冀主要区 理，三地发展定位衔接不够，京津部分功能交 域，能否顺利实现转型发展，对京津冀的协同发 叉，存在一定程度同质竞争；城镇体系结构失 展影响甚大。本文在分析区域整体定位基础上， 衡，京津过于肥胖，周边中小城市过于弱小；产 重点阐释如何调整河北产业结构，进而实现转型 业布局缺乏统筹，没有形成相互衔接的产业链； 发展。 京津冀产业同质化竞争严重，尤其是工业与制造 一、京津冀区域整体定位 业企业，在京郊、天津和河北都广泛分布，缺乏 中国改革开放已经走过了39个年头。39年有效协调。 来，中国经济持续增长，三大经济圈——“珠 为推进京津冀三地的协同发展，2014年2 三角”、“长三角”和京津冀功不可没。但与以 月26日，习近平总书记主持召开座谈会，把京 广州为龙头的“珠三角”和以上海为龙头的 津冀协同发展纳入国家发展战略。2015年4月 “长三角”相比，京津冀的地位似乎有些尴尬。 30日中央政治局通过的《京津冀协同发展规划 虽然改革开放至今，这一区域也保持了较高速度 纲要》(以下简称《规划纲要》)对京津冀三地 的增长，但对中国经济增长的贡献率和在全国的 整体功能做了定位。这就是，以首都为核心的世 影响力，似乎有不小差距。上个世纪八十年代， 界级城市群、区域整体协作发展改革引领区、全 “珠三角”是中国经济的引擎和火车头。1992年国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改 邓小平同志南方谈话之后， “长三角”迅速崛 善示范区。 起，自此取代了“珠三角”成为中国经济的引 区域整体定位体现了三省市“一盘棋”的 擎和火车头，并一直延续到今天。“珠三角”的 思想，突出了功能互补、错位发展、相辅相成。 作用虽然自九十年代初期被“长三角”取代， 从经济增长分析，这其中最为关键是如何形成创 但仍是中国经济最活跃地区之一。 新驱动经济增长新引擎，使京津冀成为推动中国 收稿日期：2017—03—05 作者简介：陈剑，男，中国经济体制改革研究会副会长，北京社会主义学院副院长，研究员。 ·12· 万方数据 陈剑：京津冀整体定位与河北产业结构调整 经济新增长极。这既是中国整体发展的需要，也 队主要是资源输出国，包括OPEC(石油输出国 是京津冀区域所具