人民陪审员制度的问题分析与完善路径.pdfVIP

第28卷第1期 广西社会主义学院学报 V01．28No．1 of 2017年2月 Journalof InstituteSocialism Feb．2017 Guangxi 人民陪审员制度的问题分析与完善路径 梁平，刘春松 (华北电力大学，河北保定071003) 摘要：陪审制度是我国吸收西方国家先进法律制度的产物，属于舶来品，充分体现了司法 民主和人民监督的司法理念。近年来，随着我国法治的不断健全，陪审制度备受质疑，理论设计 的应然与实际运行中的实然出现很大的偏差，任职条件、抽取机制、遴选机制、权利义务等方面 的弊端成为陪审制度的诟病。因此，应当进一步完善人民陪审员制度，真正解决上述问题，实现 司法的民主化、公正化，发挥陪审制度的应然价值。 关键词：人民陪审员；陪审制度；司法民主；司法公正 doi：lO．3969／j．issn．1009—0339．2017．01．019 [中图分类号】D926．2[文献标识码]A 陪审制度分为两种类型，一种是英美法系采用 大众理性的有机结合。 的陪审团制度，另一种是大陆法系所采用的参审制 一、我国人民陪审员制度的历史发展及其价值 度。我国的人民陪审员制度从其设计的理念与功能 (一)历史发展 来看，不同于英美法系的陪审团制，而是更近似于大 陪审制度起源于古希腊古罗马时期，后在英国 陆法系的参审制度。所谓陪审在中国汉语词典中释 逐渐完善和成熟，随着资产阶级革命的胜利，陪审制 义为非职业审判员到法院参加案件审判工作【”。民事 度在世界范围内得到传播和确立。我国的陪审制度 诉讼中的陪审制度是指非职业的审判人员参与到民 在清末修律中首次确定，由沈家本草拟的《大清刑事 事审判组织中来，同职业法官一同审理民事案件的 民事诉讼法草案》第209条规定：于未审以前，经原 制度圈。《民事诉讼法》第39条规定：人民法院审理第 告或被告呈请陪审者，应用陪审员。这是陪审制度首 一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或 次以立法的形式加以规定，是现行陪审员制度的雏 者由审判员组成合议庭，陪审员在执行陪审职务时， 形。虽然并没有实施过，但在当时的时代背景和历史 与审判员有同等的权利义务。陪审制度实现了普通 环境下其进步意义不言而喻。中华民国时期，也对陪 民众参与司法、监督司法的理念，实现了法官智慧与 审员制度加以规定，如武汉国民政府制定的《反革命 收稿日期：2017一01_10 基金项目：国家社科基金项目(13BFX009)。 作者简介：梁平，女，华北电力大学法政系教授，研究方向为司法制度；刘春松，男，华北电力大学诉讼法学硕士研究生，研究方向 为司法制度。 104 万方数据 梁平，刘春松：人民陪审员制度的问题分析与完善路径 案件陪审暂行法》。人民陪审制真正在我国确立是 法官的自由裁量权，在一定程度上避免了司法腐败 在新中国成立初期，在充分借鉴苏联模式的基础 的滋生，减少了法院以及法官暗箱操作以及徇私舞 上，确立了我国的人民陪审员制度。1954年《中华人弊的空间。同时，吸收人民陪审员参加司法活动，实 民共和国宪法》第75条规定：人民法院审判案件依 现公民对司法活动的监督，使司法权力得到制约，从 照法律实行人民陪审员制度。这是我国首次以根本 而提高司法公信力，树立法治权威。 法的形式对人民陪审制度进行了规定。2004年《关 二、人民陪审员制度的现状及存在的问题 于完善人民陪审员制度的决定》以文件的形式详细 人民陪审员制度移植到我国，为我国的