水（火）电企业和输配电企业如何从电费收取看电价管制.pdfVIP

第27卷增刊(1) 四 川 水 力 发 电 Vo1．27，Supplement(1) 2008年 10月 Sichuan Water Power October．， 2008 Jr‘ 。。 ’ ’ 。、 ：输配电： 、 ．◆ ．◆ -． -◆ ． ◆ ．， 水(火)电企业和输配电企业如何从 电费收取看 电价管制 龚 轶 (成都电业局锦江供电公司，四川 成都 610021) 摘 要：an快电力分时计量计价，拉大峰谷时段电价差、丰枯电价以及推行尖蜂时段电价体系建设 ，在现有电价体系下，更多 调动需求侧对电力价格变化的响应，有利用调动发电企业，尤其是水电企业利用价格杠杆改变负荷曲线，减少拉闸限电，确 保系统稳定可靠运行。 关键词：电价管制；电价基金；电力污染管制；电费政策 中图分类号：TM6；TM72 文献标识码：B 文章编号：1001-2184(2008)增 1-0161-03 四川电网总 装 机 容 量 中，水 电 比重 占 电价管制。而电价管制所带来的一个作用，就是 61．5％，是名符其实的水电大省。如此比重的水 方便了电力市场上买卖交易解释和规避了各种市 电，通过输配 电网送到用电客户处，最终体现的是 场诉求风险。 另一种形式，即：通过交电费，将电费中的一部份 在 占总用户数比例 12．5％的大宗工业、商业 转变为水电(火电)发展、输配电发展的资金及水 等非居民用电客户的电费发票明细里，其情形与 电(火电)企业、输配电企业维持再生产的成本。 城乡居民一户一表用电客户相对照，可以看到明 在这个过程中，无论是水电(火电)也好，还 显的不同之处，其电费中的电价，是由电度电价和 是输配电也好，其中起着 “润滑”作用的一个关键 基金加价构成，电度电价包括 目录电价、基本电费 环节，就是电费收取，尤其是水电的流域流动开中 和力率调整电费。所有这些，在城乡居民用电客 资金回笼，更显其地位的重要。由于电费收取的 户电费发票里是看不见的，但其电价管制的作用， 标准受到电价的制约，电价管制成为水电(火电) 与城乡居民用电客户基本是一致的。 企业、输配电企业十分关注的问题之一。 可见，电费收取不仅仅反映电力市场的交易 l 电价管制刚性与市场交易各方诉求 结果，更是一种电力市场交易所需要的电价管制 从国家层面上看电费收取中的电价管制，概 结果，以避免和防止电力市场出现电价紊乱，并由 括的说，电价管制关系国计民生，关系国家产业竞 此传导至水电企业和输配电企业，以至传导至整 争力，关系到电力资源的优化配置，关系到 GDP 个社会经济生活。 环保成本和资源稀缺度的体现。牵一发而动全 然而，电价管制并非如此简单。由于在现有 身。因此，我国目前电价管制的主管部门是国资 的电价管制格局中，水电(火电)企业、输配 电企 委，各省、市物价局负责具体的价格监管工作。 业的市场成本，最终在市场上并得不到反映，电价 反映在电力市场上，随意抽出目前四川成都 管制所形成的局面，是在电力市场上，消费者始终 一 份城乡居民一户一表用电客户的电费发票，可 面对的是电费，并看不到水电企业和输配电企业。 见发票明细上每千瓦时交纳的电费电价是：平段 在这样一种电价管制刚性市场结构中，当输 0．4724元；谷段0．151元。之所以是这种结果， 配电企业运营商作为买方时，