探索小产权房带来的问题及其对策.pdfVIP

00 经 济 生 活 摘【要】 “小产权”房是指在农村集体所有的土地上开发 显。由于 “小产权”房建在集体土地上，没有向政府交纳土地使 的商品房 ，由于有违现行法律规定，面临着很大的风险，但却 因 用权出让金 、城市基础设施配套费和其他税费，其开发成本自 优 惠的价格受到广大购房者的欢迎。然而由于农村宅基地和 国 然比正常开发的商品房要低，所以，小产权房价格上的优势掩 有建设用地在所有制方面存在着 巨大差异，在农村宅基地上开 盖了其产生的风险，对于想在大城市生活，而又无力购房的人 发商品房 的做法 ，在政策上还存在不少 问题 。文章对这些问题 来说这无疑是非常好的过渡。假如政府今后不出什么政策 ，购 进行分析并在此基础上提 出相应的解决对策。 房者就能以这么低的购房成本享受几十年的产住房，从这一点 【关键词】 小产权房 问题 对策 的上来说成，他们可能就会觉得这是比较合算的。从而在购买 一 、 小产权房存在的原因 “小产权”房时其价格低廉也掩盖了要承担的风险，市场需求旺 目前学术界对农村小产权住房尚未进行统一界定，社会上 盛也就加速了“小产权”房的发展。 对 “小产权”房也有不同的理解，最普遍的说法是按房屋权属证 3、政府监管力度不够为其提供便利条件 明的发证机关来区分，即由国家统一制作发放房屋所有权证和 按照我国现行的 土《地管理法》、城《市房地产管理法》等的 国有土地使用权证的叫 “大产权”房，而由乡镇政府或村民委员 规定，我国实行十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基 会私自制作发放的“房屋所有权证”则被称为 “小产权”房，也叫 本国策，对耕地实行特殊保护，同时还实行土地用途管制制度 ， “乡产权”或 “村产权”。2007年6月18曰，作为国家房地产行政 严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。国务院在 主管部门，建设部正式发布风险提示：“小产权”房屋无法办理 《关于深化改革严格土地管理的决定》中也明确规定：“禁止农 权属证明，不受法律保护；6月25日，北京市国土资源局局长安 村集体组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设。改革和 家盛又公开表示，北京已开始全面调查 “小产权”房屋，违规项 完善宅基地审批制度，加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在 目要停工停售。但是小产权房却仍以其顽强的自生能力，赢得 农村购置宅基地。”以现行法律制度来衡量，“小产权”房无疑是 消费者的青睐，不断扩大其市场份额。究其原因，主要有以下方 非法的。然而，作为一种市场行为，“小产权”房在房地产市场中 面的原因。 能够存在这么长时间，能够从局部地区、个别城市扩展到全国， 1、新农村建设是其产生的现实基础 这恐怕应该是政府相关管理部门的失职 ，是一种管理上的严重 上个世纪九十年代，有些外出务工的农民，将房子卖给外 缺位和行政不作为，乡镇政府实际上是这种行为的制造者和实 来的城镇居民。随着城市化进程的加快 ，商品房的价格逐步上 际推动者。虽然法律明确规定农村土地归农民集体所有，但是 涨，有些村集体以“农村改造”、“新农村建设”等名义立项，获得 现实中一直被当作公共资源对待，在征地过程中尤其如此，这 规划审批，再虚报户口数骗取宅基地用地指标，建成房屋后入 样农村集体土地成了地方政府财政的最终源头，土地增值也就 市交易，有的什么手续都没办，直接与开发商合作兴建商品房 用于维系着由地方政府主导的 “土地财政”。面对房地产行业巨 后公开销售。 “小产权”房就这样出现了。 大的现实利益，村集体冒着法律上的风险，希望获得一块蛋糕， 2、房价上涨过快促使其快速发展 而 “小产权”房较低的价格，一下子就受到购房者的欢迎，于是， “小产权”房 目前在我国供需两旺。以北京为例，在所售楼 “小产权”房便在法律的夹缝中生存下来了。这一方面是利益所 盘中，“小产权”房的面积约 占待售总面积的三分之一。