香港社区组织协会新移民互助会致人口政策督导委.PDFVIP

香港社區組織協會 新移民互助會 致人口政策督導委員會新移民人口政策意見書 新的人口諮詢文件顯示，到2041 年時，香港人口接近在三分之一年屆65 歲以上，而香港的 每名女性僅生產 1.3 個嬰兒，仍低於普遍引用的2.1 個自然更替水準。現時由內地移居香港的人士， 每年包括約五萬家庭團聚人士、萬多留港學生、投資移民及雙非。這些已成為香港人口的新力軍， 對香港人口的量及質均有重大影響，所以政府應該作出相應的支援以協助適應及發揮所長。尤其 是來港團聚的家庭，其根在香港，其子女自幼在港成長，香港政府更應有系統及政策作出支援。 1. 現時新來港人士的背景 1.1大半來自廣東省，兒童數目減少 根據政府民政署2013年資料顯示，雖然本港每日有150個家庭團聚名額，但過去八年平均每天 只有約125名內地人士移居香港，主要是兒童數目減少，一方面新移民生育子女的數目因內地一孩 政策教育，子女數目由以往的三四名減為一至兩名，二是很多夫婦選擇在香港生孩子，不用申請 單程證。2012年因2011年的超齡子女政策，才回復150人一日。 這些來港團聚的家庭，近七成來自廣東省，次之為福建、湖南等，75.8%能說廣東話。當中 以已婚婦女為大多數，佔總新來港人數的四成(40.7%) ，15歲以下兒童約兩成。內 地 來 港定居未 足7 年女性傾向嫁予較其年長的丈夫。在2011 年的70 145 名 與 配 偶 同 住 的 內地來港定居 未足7年已婚女性中， 60 819 名(或 86.7%)較其丈夫年輕。而已婚內地來港定居未足7 年女性與 其丈夫的年齡差距中位數為8歲(即妻子較丈夫年輕8歲) ，遠高於所有與配偶同住的已婚女性的3.6 歲 。子女數目平均1.3名，較本港的1.2名高8.3% 。 1.2 新移民年齡較本地年輕，教育水平提高，但適應有困難 根據2011年統計處資料顯示，新移民的年齡中位數為31.5歲，較本港的42.4歲年輕。而新移民 1 的教育程度在過去數年有所改善 (2011年人口普查專題報告: 內地來港定居未足七年人士‏,香港統 計處, 2012年) ，85%新移民曾接受中學教育或以上程度，不比香港本地學歷遜色。然而，政府數字 顯示新移民的每月收入低於7500元，屬低收入家庭。45.1% 的 內 地 來港定居未足7 年人士居於 公營租住房屋， 而43.9% 居 於 私 人 永久性房屋。地區分佈方面，觀塘區有最多的內地來港定 居未足7 年人士居住(13.6%) ，其次是深水埗區(11.1%) 、元朗區(7.9%)及葵青區(7.3%) 。人口佔地 區比例，則以深水埗最高。七成人到港後有感到適應困難的情況，在房屋、尋找工作等方面亦面 對困難，但本港卻沒有提供新移民服務。(民政事務總署及入境事務處, 2012年) 1.3 內地來港專才數目逐年遞增 1 (2011 年人口普查專題報告: 內地來港定居未足七年人士‏,香港統計處,2012 年) 2001 新移民 2001 港人 2006 新移民 2006 港人 2011 新移民 2011 港人 未受教育 6.7% 8.6% 4.3% 7.3% 1.8% 6.5% 小學 25.3% 20.8% 18.6% 18.5% 13.2% 16.7% 初中 38.4% 19.1% 41.4% 18.9% 41% 17.6% 高中/預科 23.9% 35.1% 27.8% 32.1% 28% 31.4% 專上教育 5.7% 16.3% 7.9% 23.1% 16% 27.7% 1 2 千禧年代，知識型經濟發展，吸納專才，由內地來港定居的人士，已不單只是家庭團聚 ，政 府亦開設其他途