我国农村养老存在的问题及对策思考!.pdfVIP

2017年6月 中共银川市委党校学报 oftheYinchuan of C．P．C 第19卷第3期 Journal MunicipalPartyCollege 我国农村养老存在的问题及对策思考 赵文芳 (云南新兴职业学院，昆明 650501) 摘要：随着我国老龄化社会的发展，农村养老问题成了社会的热点。在农村养老取得重要成绩的同时，老人 的生活水平总体较低、医疗条件比较差、病有所医难以实现、安全存在隐患等的存在也是不争的事实。在探 索农村养老过程中，出现了传统家庭养老、乡村敬老院养老、农村社区养老、农村社会保险养老等模式，为农 村老年人养老发挥了积极作用。由于家庭养老功能的弱化、制度规范不健全、制度缺乏衔接性和协调性、资 金筹集困难、村民参保积极性不高等因素，农村养老依然有待加强，应通过强化家庭养老功能、整合制度资 源、加强资金统筹和监管力度、加强宣传教育、提高农民参保意识等多方面举措，使农村老年人养老得到根 本保障。 关键词：老龄化社会农村养老家庭养老社会保险养老社区养老 中图分类号：C916文献标识码：A文章编号：1671—1157(2017)03—0061—05 随着社会的进步和发展，人民生活和医疗水平的 一辈老人提供衣、食、住、行、医直至死亡送葬等一系 不断提高，我国的人均寿命也提高，人口老龄化已成 列社会服务的行为，【1】是一种“扩大家庭”的功能，是一 为我国面临的主要社会问题，受到社会的广泛关注。 种非正式的制度安排。从我国的社会传统以及农村经 1980年以来，我国60岁以上的老年人口以每年3％的济、社会状况，传统的家庭养老仍然是农村养老的主 速度持续增长，于1999年底进入了人口老龄化国家的要形式，仍在农村老年养老中占据主导地位。从养老 行列，虱J2002年已经进入老龄化社会。据全国老龄工资金来源和提供方式看，家庭养老资金主要由家庭成 作委员会办公室《中国人口老龄化发展趋势预测研究 员(一般是子女)提供，生活方式主要与家庭成员共同 报告》，从2001年到2020年，中国将平均每年增]J[1596生活，由家庭成员照料其日常起居，家庭及其成员对 万老年人口，年均增长速度达到3．28％，大大超过总人 老人养老的内容主要表现在三个方面，即经济供养、 口年均0．66％的增长速度，人口老龄化进程明显加快。 Et常生活照料和精神慰藉。 到2020年，老年人口将达到2．48亿，老龄化水平将达到 在经济供养方面，主要依靠有收入来源的子女在 17．17％，其中，80岁及以上老年人口将达91]3067万人，经济上为父母提供生活保障，这是农村对老人赡养最 占老年人口的12．37％。社会养老问题已经成为社会普重要的方式。当然，经济供养的水平取决于两个方面， 遍关注的热点话题，而我国70％的入口生活在农村， 一方面取决于子女的家庭经济状况和收入水平，另一 农村养老问题是整个社会养老问题的重中之重，解决 方面也取决于子女对老人养老经济支持的意愿。因 好农村养老问题，将为全面建成小康社会奠定良好的 而，老人养老的经济供养在质量和水平上就带有不确 基础。 定性。 一、我国农村养老的基本现状 在日常生活照料方面，主要依靠子女等家庭成员 (一)家庭养老占主导，老人的生活水平总体较低 提供衣、食、住、行、医直至死亡等各方面的生活服务 传统家庭养老，是指以血缘为纽带，由家族成员对上 与照护。日常生活照料对于丧失独立生活能力或因病 收稿日期：2017—02—15 作者简介：赵文芳，女，云南石林人，云南新兴职业学院护理系教师，主要从事老年养老和护理方面的工作和研究