传媒公司治理结构与传媒竞争力.pdfVIP

[中图分类号]G210[文献标识码]“文章编号]1009--5322(2006)04_枷40—2 我国传媒面对激烈的竞争环境，欲求发展，各传媒无 的宏观体制层面的发展，又要充分合理地配置传媒资源，因 不想方设法提升自己的竞争力。 而必须是超前性的。笔者认为传媒内部治理结构改革应该 一步到位，建立现代企业制度，实行决策、执行、监督三权分 一、影响传媒竞争力的四大因素 立的公司治理结构。 讨论传媒的竞争力，潜在的前提就是把媒体看成企业， 二、我国传媒公司治理结构的构建 把传媒业视作产业。就单个媒体而言，其竞争力的提升受到4 个因素的影响：一是环境因素，主要是指传媒所面对的宏观 “2001年8月20日，中宣部、广电总局、新闻出版总署联 体制因素和产业因素。具体表现为传媒与社会的关系，传媒 合颁布的‘17号文件’的第5条提出，‘探索建立保证正确 在整个传媒产业中所处的位置及其与其他媒体的关系等。二 导向、富有经营活力的微观运行机制。健全党委领导与法人 是资源因素，传媒资源包括传媒的基础设施、生产设备等有 治理结构相结合的领导体制…。(2=_公司法人治理结构是一 形资源与公信力、品牌等无形资源。三是结构因素，媒体的治 种被实践所证明了的成熟的公司治理模式，但直接将其运 理结构是媒体组织系统内部控制能力及其外部适应能力的 用到中国传媒中肯定水土不服，因此很有必要探索其同现 物化形式。不同的治理结构，其内部控制能力和外部适应能 行传媒组织架构兼容的问题，也可以说是探索如何将西方 力迥异。四是文化因素，优秀的企业总是有自己的企业文化， 传媒公司法人治理结构中国化的问题。 通过企业文化的塑造来提升企业的竞争力。媒体也是如此， 1、西方公司治理结构概念及内涵 必须把外在的治理结构内化，塑造独特的传媒企业文化。 现代企业的内部治理结构基本遵循决策、执行、监督三 我们从影响传媒竞争力的因素来分析。首先从外部环 权分立的框架。国外对公司治理结构的论述有一些不同观 境来看，传媒发展中宏观体制层面的瓶颈逐渐趋于消减。根 点，本文侧重将公司治理结构解释为一种制度安排。英国牛 据喻国明教授的推测，未来5～10年，传媒业的标志性事件 津大学管理学院院长柯林·梅耶在《市场经济和过渡经济 “可能发生在下列两个方面：一是在宏观政策和技术进步推 的企业治理机制》一文中，把公司治理定义为：“公司赖以 动下我国传媒业在市场化方向上的纵深发展；二是传播领 代表和服务于他的投资者的一种组织安排。它包括从公司 域‘游戏规则’的建立健全以及相应的制度创新。”@其次 董事会到执行经理人员激励计划的一切东西。”我国经济 从内部资源来看，传媒发展的资源瓶颈不复存在。经过上世 学家吴敬琏支持制度安排的观点，他认为：“所谓公司治理 纪90年代以来市场化经营的积累，我国媒体已经累积了相 结构，是指由所有者、董事会和高级执行人员即高级经理三 当的资源，从印刷设备的更新换代到传媒大楼的拔地而起， 者组成的一种组织结构。在这种结构中，上述三者之间形成 从数据库等专利技术的培育到整个媒体品牌的树立，有形 一定的制衡关系。通过这一结构，所有者将自己的资产交由 和无形资源都足以保证我国传媒在市场经济条件下的可持 公司董事会托管；公司董事会是公司的决策机构，拥有对高 续发展。我们再来看传媒的内部治理结构，如果将媒体看成 级经理人员的聘用、奖惩和解雇权；高级经理人员受雇于董 是企业，那么我国媒体无疑是国有企业。从1992年以来，国事会，组成在董事会领导下的执行机构，在董事会的授权范 有企业改革迈出了一大步，以“产权清晰、权责明确、政企 围内经营企业。”④ 分开、管理科学”为特征的现代企业制度基本确立。媒体相