产业孵化聚集创新项目建议书.doc

附件4-1 海洋经济创新发展示范工作 产业孵化集聚创新项目建议书 项目名称： 申报单位（盖章）： 主要成员单位： 项目负责人： 示范城市： 项目起止年月： 2016年 月 编制说明 一、格式要求：中文编写、A4纸张、宋体四号。纸质材料双面打印、胶装成册，加盖单位公章。电子版文件内容应与纸质材料完全一致，采用word文档格式，与纸质文件一同上报。 二、申请条件：申报单位和成员单位为中华人民共和国境内注册的企事业单位。申报单位原则上为经政府部门审批的市级以上园区（包括海洋产业作为重要发展方向的园区、众创空间、孵化器和加速器等）的运营机构（非行政机构）。 三、申请要求：申报单位编制项目总体方案，并组织园区企业、科研院所、高校等成员单位组成联合体，进行联合申报，集中实施项目。 四、牵头单位应客观、真实地填报申报材料，遵守国家有关法律法规。一经查实虚假申报，将取消申报资格。 五、项目总投资、申报专项资金额度应与申报单位和成员单位的现有研发能力、经济实力、资金筹措能力及项目任务的要求相匹配。 六、建议书由项目申报单位组织成员单位共同编写，申报单位加盖公章。成员单位编写子项目建议书（格式见附件4-2）、公共服务平台子项目建议书（格式见附件4-3）并加盖公章，由申报单位汇总一并申报。 项目基本情况 项目名称?申报单位名称所在地通讯地址邮编工商注册号?税务登记号?园区认定级别入驻企业数2015年总收入万元2015年上缴税金万元已获资助金额国家万元，省市万元联系人姓名单位?地址电话Email?子项目（含平台子项目）序号子项目名称承担单位子项目负责人起止时间主要内容 （600字以内）?完成指标 （600字以内） 经费测算项目总投资，申请财政资金及自筹资金等。 申报单位本单位郑重承诺：对所填报内容及相关材料的真实性负责，并依法承担相应的法律责任。 单位盖章 年 月 日 编制提纲 一、项目建设意义及必要性 （一）与国家和行业发展规划的相关性 （二）对产业发展的影响及需求分析 园区（包括海洋产业作为重要发展方向的园区、众创空间、孵化器和加速器等）内特色产业发展状况及问题，项目与产业的关联度及对产业发展的作用等。 （三）项目建设的必要性 围绕打造优势产业集聚区，提高自主创新能力和核心竞争力，优化完善产业结构及加速区域产业转型升级等方面，阐述项目建设必要性。 二、项目建设条件 （一）园区实施项目基础条件及优势 （二）项目申报单位基本情况 （三）项目负责人及管理创新团队情况 三、项目建设总体方案 （一）总体建设目标 总体建设目标及年度目标。 （二）建设内容与方案 围绕提高园区自主创新能力，打造优势特色产业集聚区，进行项目设计和布局，一方面，加快成果转化孵化，培育若干龙头骨干企业，聚集孵化一批创新型中小微企业；另一方面，建立健全园区运行机制、平台搭建、共享服务等，打造创新生态环境。 （三）项目管理措施 如何在项目实施过程中加强对每个子项目的资金管理、过程管理和绩效管理。 （四）子项目组成 分类列出项目的各个子项目，并表述与项目总体建设方案的关系和作用。 （三）预期成果及考核指标 预期成果明确，应根据《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法〉的通知》（财预〔2015〕163号）附件1要求，分类设置数量、质量、时效、成本等产出指标，产出指标应具体并可考核，如体制机制创新指标、成果转化与产业化指标、公共服务平台建设及服务指标、产业龙头骨干企业发展指标、中小微型企业聚集孵化指标等。 四、保障措施 （一）政策条件 指园区所在地的省、市、县（区）政府，针对知识产权保护、科技成果处置及利益分配、人才引进培养、金融创新、土地（海域）供给、产学研合作等关键环节，建立激发市场活力、激励企业创新投入、促进园区和孵化器（加速器）建设发展、激励科技人员创新积极性的具有普惠性、引导性和松绑性的政策工具包，制定相关产业规划、基地规划或纳入本地国民经济规划，设立风险投资基金、担保基金等，推动园区、众创空间和孵化器（加速器）投融资、双创和基础设施建设，打造创业创新生态环境方面的举措（包括已经出台和政府承诺准备出台的）。 （二）其他保障措施 五、投资测算、资金筹措和财务分析 （一）投资测算及依据 （二）分年度投资 （三）资金筹措与分配 应明确每个成员单位资金投资计划，以及中央财政资金的分配比例等，申报单位和成员单位应签订协议以保障资金筹措与分配。 （四）财务分析 六、经济、社会和生态效益 按照财预〔2015〕163号文件附件1要求，对是否产生直接