公司治理与传媒集团双边治理模式的构建.pdfVIP

一发展战略 一现代管珲科学 12010年第10期 公司治理与传媒集团双边治理模式的构建 ●陈德金 摘要：文章对于公司治理与传媒集团治理模式进行文献梳理，在分析中国传媒集团治理现状基础上，指出了中国传媒 集团治理存在的f*qg：产权与股权结构存在缺陷：管理者选择机制先天不足；监督机制弱化．针对传媒集团治理存在的问 题，从资产与经营双边概念出发，加强对于传媒集团的监管，构建了中国传媒集团双边治理模式，并对该模式进行了分析． 关键词：公司治理；传媒集团；双边治理模式 由于中国特殊的国情．传媒集团不是单纯追求利润最 题：第一是激励问题；第二是经营者选择问题。因此，从狭 大化的企业，因此。中国传媒集团公司治理与一般企业集团 义上讲．公司治理的目标是保证股东利益的最大化，防止 相比，具有自身的特殊性。探索传媒集团的特殊性并研究传 经营者对所有者利益的背离；广义上讲，公司治理是为保 媒集团的治理模式．确保传媒舆论导向的同时．提升传媒集 证公司各方面的利益相关者的利益最大化。加强对于公司 团的竞争力。将有助于传媒产业与传媒集团的发展。 治理的研究，解决激励与经营者选择问题。对于提升企业 一、公司治理及传媒集团治理模式相关研究 的竞争力具有重要意义。 2．传媒集团公司治理模式研究。国外传媒集团的公司 1．公司治理的含义。Jensen＆Meckling(1976)、Farm 和Jetasen(1993)、Hart(1995)等人围绕公司治理问题的产治理，类似于一般的公司治理，因此，国外对于传媒集团治 理的研究只是一般的公司治理研究。针对我国传媒所具有 生对公司治理进行了定义。ShleiferVishny(1997)认为 公司治理不仅包括代理问题．而且还包括股东之间、股东 的自身的特殊性。近年来．一些学者开始思考传媒集团的 治理结构问题，并提出了各自的观点。李维安和常永新 与其他利益相关者之间的利益冲突。Wolfensohn(1999)认 (2003)提出传媒集团的“三级治理”模式：政府治理，外部 为公司治理应促进公司的公平、透明度和责任。Mayer (1995)把公司治理定义为：“公司赖以代表和服务于它的治理和内部治理相结合。郭富(2004)在前人研究的基础 投资者利益的一种组织安排。它包括从公司蓖事会到执行 上，承袭了综合型公司治理的基本框架，他认为中国传媒 人员激励计划的一切东西。……公司治理的需求随市场经 集团公司治理体系应由公司内部治理结构和公司外部治 济中现代股份公司所有权与控制权相分离而产生”。 理机制构成，包括三种内部机制和四项外部机制。周劲 在国内。对于公司治理研究起步较晚，吴敬琏(1994)(2008)提出了“双重逻辑下的主体加辅助”的传媒治理模 认为公司治理是指由所有者、董事会和高级经理人员二者 式．认为传媒治理结构的创新应该在“政治”逻辑和“资本” 组成的一种组织结构．在这种结构中。上述二者之间形成 逻辑的双重主导下进行。孔祥军(2003)提出“信用再造先 一定的制衡关系．通过这一结构，所有者将自己的资产交 行的传媒治理模式”。认为在中国媒体发展的“初期阶段”。 由公司薏事会托管：公司董事会是公司的最高决策机构。 应以信用再造作为传媒业制度结构建设的重点．进而达到 拥有对高级经理人员的聘用、奖惩以及解雇权；高级经理 促进传媒单位良性发展的目的。尹世昌对于报业集团进行 人员受雇于董事会．组成在蕈事会领导下的执行机构，在 了研究。提出了报业集团现代产权制度改革的方向，并从 董事会的授权范围内经营企业。钱颖一(1995)指出公司治股东、董事会、经理层三个层次分析了报业集团治理结构 理是用以处理不同利益相关者(股东、贷款人、管理人员和 的构建，并给出了一些具体的操作建议。王声平、周覆、丁 职工)之间关系。以实现经济目标的一整套制度安排，包括 和根等提出的“资本结构调整优先的传媒治理模式”．他们 如何配置和行使控制权：如何监督和评价董事