国际上处理传媒与司法间冲突的经验——以英、德及马德里准则为考察对象.pdfVIP

FaXUeY’anJ u ☆法学研究☆ 国际上处理传媒与司法间冲突的经验 ——以英、德及马德里准则为考察对象 陈少宏 (中山大学法学院，广州510006) 摘要：随着传媒业的发展与民众对司法运行情况的关心，我国传媒与司法间的互动逐渐增多，也存在明显 的冲突，“媒体审判”的现象就是这一冲突的典型形式。讨论了传媒与司法冲突的表现，并从比较法的角度，分 析了英国、德国以及国际文件《马德里准则》在处理这一问题上的经验。 关键词：新闻自由；司法独立；比较法；藐视法庭罪 中图分类号：DF84 文献标志码：A 文章编号：1002—2589(2013)22—0127—02 关于传媒与司法的关系，是近几年来的一个热门话 法庭罪”对违反报道限制的传媒科以处罚。究其原因，主要 题，特别是随着我国传媒业的发展，新闻开始介入社会生 是为了防止过分地媒体报道的渲染，使陪审团成员产生 活的方方面面，包括民众越来越关心的司法的运行情况， “先人为主”的印象，进而影响判决的结果。在英国，解决传 也是媒体热衷报道的领域。一方面，新闻自由与媒体的职 媒与司法冲突的措施主要有三大类：(1)报道禁令制度；(2) 责要求传媒适时地报道与监督司法的运作情况，通过独立 藐视法庭罪责；(3)作为上诉的理由。 调查、发表评论等方式表达自己对司法公正的看法，以满 1．报道禁令制度。这是一种事先预防的措施。首先，对 足民众的知情权。另一方面，司法独立旨在保障民众能在 CourtAct， 于刑事案件，英国的《刑事法庭法》(Magistrates 法庭上获得公正的审判、防止人权遭受来自社会上其他力 1980)第8条规定，对于羁押案件，只能约略地报道嫌疑人 量的践踏。德国学者在总结司法独立的内容时，普遍认为 的姓名、地址、涉嫌罪名、犯罪大要、辩护人及法官的姓名、 司法独立于新闻舆论是应有之义，法官应当只服从法律， 有无交保、开庭时间、法院的决定等九项内容。此外，在其 而不是被舆论左右的意志不坚定的人。那么，在媒体对诉 他法律中，为了保护犯罪的被害人、儿童及青少年、易受胁 讼参与人(特别是刑事案件中的被追诉人)连篇累牍、铺天 迫或攻击的证人等，也规定了对此类人必须匿名，相关报道 盖地的带有偏见的报道中，是不是有侵犯诉讼参与人接受 不能将一些可能提示相关人员身份资料的信息公开。在 公正、中立的审判之虞，甚至是否会出现“媒体审判”的现 1981年《禁止藐视法庭法》中也有规定：关于正在进行的诉 象，值得我们深思。 讼程序或任何其他处于未决的或迫近状态下的诉讼程序， 从1995年的夹江打假案开始，媒体影响司法审判的法院有权发布命令要求媒体对某些报道予以推迟。 现象就时有发生，例如在随后的张金柱案中，被告人的行 2藐视法庭罪。藐视法庭罪在英国普通法历史上有着古 为经媒体曝光后激起了极大的民愤，最终判决书中一句 老的历史，为了维护法官的尊严，防止陪审团受到外界的干 “不杀不足以平民愤”引起了较大的争议。到最近的邓玉娇 扰，该罪最初的处罚范围十分广泛，缺乏一定的限制。在现代 案、药家鑫案、李昌奎案等，广大民众的舆论都在一定程度 民主社会新闻自由越来越受到重视的背景下，特别是在英国 上影响了最终的判决结果，故有人将这种现象称为“媒体 加入欧洲共同体，受到《欧洲人权公约》关于保护言论自由的 审判”或者说“舆论审判”。这种现象使传媒与司法间的冲 约束后，对藐视法庭罪的适用逐渐加大限制。“泰晤士报诉英 突，或者说新闻自由与司法独立间的冲突，成为一个当前