科学整合资源 破解执法难题——江苏省建湖县创建“土地执法模范县”的经验.pdfVIP

经验交流 科学整合资源破解执法难题 — — 江苏省建湖县创建 土“地执法模范县”的经验 建湖县国土资源局局长、党委书记 陶国华 近年来 ，江苏省建湖县以创建 “省 (区)”活动的实施意见》，出台了创建工 土地执法模范县”为契机 ，严格依法行 作方案。县国土资源局将创建工作作 二、突出重点。周密部 政，科学整合资源 ，落实最严格的土地 为全系统一项重视工作来抓 ，以创建 署，扎实推进创建工作 管理、耕地保护和节约集约用地制度 ， 为龙头 ，牵引国土资源各项工作的开 构建起全天候监管、全过程跟踪 、全方 展。各镇及县相关部 门按照县政府的 — — 建立健全土地管理责任体系。 位覆盖的国土资源执法新机制 ，有效破 要求 ，分别制定出本镇 、本部门的具体 将土地管理、耕地保护工作列为政府工 解了土地执法难题，为全县经济社会科 创建工作计划，将创建任务 目标层层 作 目标考核内容严格考核。县政府与各 学发展提供 了有力的资源保障。2011 分解 ，责任逐级落实，形成了分级负 镇(区)签订耕地保护年度 目标责任书， 年，建湖县被省国土资源厅表彰为土地 责 、齐抓共管 、人人参与的创建工作新 明确各级政府 “一把手”为土地管理工 执法模范县。 格局 。 作的第一责任人，把耕地保护纳入到各 — — 全面部署，形成共识。一是专 级领导干部任期 目标和政绩考核的内 一 、 强化领导，精心组 题动员部署。县政府召开由各镇、开发 容，实行严格的问责制度。凡出现违法 织，营造浓厚的创建氛围 区和有关部 门主要负责人参加的创建 占地和达不到耕地保护 目标要求的镇 工作动员会，学习国家有关国土资源 级领导 ，不能评为先进，更不能提拔任 — — 成立机构，加强领导。建湖县 管理法律法规和新政策，分析国土资 用。县纪委、监察局 、国土资源局联合出 委、县政府高度重视 “土地执法模范 源管理工作面临的新形势、新任务，明 台了 违《反土地管理规定行为责任追究 县”创建工作 ，将创建工作提到重要的 确创建 目标和责任。二是强化系统培 暂行办法》，对不履行或不认真履行职 议事 日程 ，成立了以县长为组长，分管 训。专门召开全县国土资源系统创建 责，导致辖区内发生违法用地事实的镇 副县长为副组长，县法院、检察院和监 工作培训会 ，就创建工作 的开展、考 (区)、村(居)及部门的主要领导 ，依法 察 、财政 、公安 、国土资源等相关部门 核、验收等进行系统业务培训 ，确保创 依规实行责任追究。 主要负责人为成员的工作领导小组 ， 建参与人员对创建工作内容 、要求 、考 — — 完善土地执法动态巡查责任 负责全县创建工作的组织领导。县委 、 核验收办法和评分标准人人知晓。三 制。以创建 “土地执法模范县”活动为契 县政府主要领导和分管领导多次进行 是广泛宣传动员。充分利用广播 、电 机，健全和规范土地执法动态巡查责任 调研 ，听取专题汇报，督查指导创建工 视 、报刊等新闻媒体 ，多层次、全方位 制和全社会的监督责任体系，建立县、 作 。县国土资源局及各镇成立了由主 开展创建工作宣传活动，广泛宣传动 镇、村三级联动监察网络，在全县230个 要负责人任组长的创建工作领导小 员 ，在全县上下形成创建共识和全 民 行政村聘请了土地执法信息员，构筑起 组，为全面推动创建工作提供有力的 支持、人人参与创建 良好氛 围。与县 全天候 、全方位 、全覆盖的土地执法监