美国不开征增值税的原因.pdfVIP

MODE 财栅 究 gRN 美国不开征增值税的原因 文，王蜱 美国对引入增值税的探索 多环节征收。每一道流转环节就增一次税 。这样纳税人就可以通 1983年．查里斯 ·高尔文在讨论增加国防开支预算问题时提 过调整货物或是劳务的价格。把税负向前或向后转嫁。并且增值 出向美 国公众开征增值税的一条途径是说服他们相信对所有的 税税负的最终归宿还受市场因素的影响．具有很大的不确定性。 采购活动开征 10％的增值税可以筹集国防资金，实现预算平衡。 增值税实行的层层抵扣办法。虽有相互稽核的作用，但同时也产 这实际上是为了增加财政收入而开征增值税的建议。 生了逃避税的动机。增值税发票的管理也是一个相当复杂的工 美国1986税改之后 。在沉寂了一段时间，90年代美国人又 作。总而言之。现实中的增值税跟理想的增值税还相差甚远。 对增值税产生了兴趣。1993年美国国会收到了关于实行增值税 二、所得税是美国的主体税种，增值税的税收收入对税收说 的报告；1995年 1月两名议员提议实行增值税。 入总额的影响相对不会很大 2OO8年美国次贷危机的爆发 ．对美国经济产生了严重的影 美国联邦税以个人所得税、社会保险税、公司所得税为主。 响，就业率下降，美国财政赤字严重，奥巴马政府曾试图通过增 公司所得税开始于1913年3月1日的联邦公司所得税法。到1916 设增值税来减少赤字．但经全美零售联盟研究称．如果国会批准 年才成为一个正规化、永久性的税种，1913年开始征收个人所 设立增值税削减赤字，这将产生美国失业增加、GDP下降、零售 得税以来，所得税在政府的收入中占了举足轻重的地位。美国联 支出减少、税负加重等一系列后果。所以最后也是无疾而终。 邦政府税收收入占财政收入 90％以上，在联邦税总收入中，个人 所得税 占45％左右．公司税 占11％左右，社会保险税 占38％左 美国没有征收增值税的原因 右。而美国现有的流转税主要为销售税，它规定只在生产或是销 一 、 增值税本身存在固有的缺陷，现实中的增值税不等于理 售环节纳税，不存在每一个流转环节征税 的问题 ，也不需要引进 想的增值税 ，存在许多无法解决的问题 增值税来克服重复征税的问题。 理论上来说，增值税是一个 “中性”的税种 。相比以所得税 三、现行的零售销售税 。不利于增值税的开征 为税收主体的国家来说能够获得更多的税收收入 。欧洲国家基本 零售销售税是美国现行消费税的主体税种，它是从 19世纪 上都采用增值税，这也导致了欧洲国家的税收收入高以及社会福 初期营业税的基础上演变而来的。目前，美国有 45个州和哥伦 利好的现状。然而在所谓的 。中性”背后 ，增值税的问题也是很 比亚特区征收零售销售税，并有扩大使用的迹象。具有如下特点： 明显的。增值税具有累退的性质，增值税为了满足中性要求。在 第一．它最重要的优点是很少或完全没有叠加．对于消费品 税率上力求采用有限或单一的比例税率 ．这样形成了增值税累退 而言因其按最终价格征税。批发和零售环节的价格上升不会因税 的性质：收入越高的阶层，实际承担的税负占总收入的比重越低； 收而上升。 收入越低的阶层．实际承担的税负占总收入的比重则越高。相对 第二。美国的零售销售税实施起来简单可行，税收归宿明确。 于所得税的累进性，所得税更加有利于社会的公平和调节贫富差 仅在零售环节征收，重复征税现象基本上不存在。所以，增值税 距。在美国，公平是税收体制改革的首要考虑 目标，因此．具有 可