民族地区县级政府电子政务效率机制研究.pdfVIP

Science TechnologyVision 2012年 03月第 O9期 科 技 视 界 项目与课题 民族地区县级政府电子政务效率机制研究 周学勤 ZHOU Xue-qin (宁夏大学经济管理学院 宁夏 银川 750021) (EconomicManagementInstitute。NingxiaUniversity，YinchuanNingxia，750021) 摘【 要】民族地区县级政府电子政务效率的提高是随着政府网络技术与网络化形态形成而逐步实现的。除按照传统的自 上而下的层级结构建立纵向的权力线以外，政府治理还必须依靠网络技术扩展合作伙伴关系，建立横向的行动线。同时，民族 地区县级政府电子政务效率的提高需要 中央与地方双方面的支持和配合，实现高层向基层的权力让渡，创建 “自我更新的体 制”。 【关键词】电子政务；效率机制；民族地区；县级政府 0 概述 模式等。从研究视角来看，主要有四个方面，一是数字鸿沟的 视角(关于差距，弊端，原因，策略)，二是政府管理创新视角 我国少数民族地区一般都具有地广人稀、物产丰富的特 (企业型政府，服务型政府)，三是组织网络管理的视角(协同 点，且大都位于边陲，属于国防要冲。由于历史原因，我国的 化管理，网络化管理)，四是电子技术应用管理的视角 (包括 民族分布形成了各民族互相交错居住的状况 ，经济上大部分 政府管理信息系统；政府的一站式服务流程设计 ；政府采购 属于相对欠发达地区，各少数民族在政治和文化生活方面， 供应链管理；政府网站评估和运维)。综合来看 ，对于电子政 不仅相互影响，而且都和汉族有着密切联系。同时，电子政务 务本身的效率问题，文献中研究的并不深入，而对于相对落 作为电子信息技术与管理的有机结合 ，成为当代信息化的最 后的中国民族地区县级政府的研究更少。 重要的领域之一。它使政府部门能够最大程度地实现高效、 1．2 中国电子政务效率的比较研究。一是地区比较研究：国 透明、规范的电子化内部办公以及协同办公。与传统政府的 际范围按照洲际不同的比较 ．按照经济发展水平不同的比 公共服务相比，电子政务除了具有广泛性 、公开性、非排他性 较：国内分东部、中部和西部地区的研究，分发达和欠发达地 等公共性外，还具有直接性、便捷性、低成本性以及更好的平 区的研究。二是中央、省、市、县不同行政层次的比较研究 ：城 等性等特征。在电子政务发展方面，民族地区发展与非民族 乡信息化及电子政务的对比，中央、市、县级政府电子政务发 地区发展的出现不同步性。现实的数字鸿沟使得民族地区县 展状况对比等。 级政府电子政务的效率处于较低水平，电子政务的发展存在 1．3 电子政务与新公共管理的关系。电子政务与新公共管理 明显滞后性。