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破茧成蝶展新姿 我省加强和创新社会管理工作综述 一文 ／本刊编辑部 和谐稳定的社会环境是经济社会发展的前提。 和机构，成员单位由原来的31个增加到53个，综治委副主任由 作为少数民族众多的西部大省，青海的经济发展 、社会稳 原来的4名副省级领导增加到8名，并结合省情实际增设了民 定、民族团结对维护祖国的繁荣稳定具有重要意义。如何从利 族宗教专项组和互联网专项组，使综治委各专项组由原来6个 益主体多元化 、利益诉求多样化 、各类矛盾和社会管理问题增 增加到10个，给省综治办增加2个处室和l0个行政编制，为形 多的重重困境中突围，实现社会管理与经济快速增长协调，开 成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理工作格 创经济社会发展的新境界? 局奠定了坚实的组织基础和工作基础。各地党委政府把综合 从青海近两年建立科学、高效、务实、惠民社会管理新机制 试点工作摆到了突出位置进行研究部署，将创新社会管理工作 的探索实践中，我们不难提炼出这么几个关键词 ：创新 、服务 、 成效纳入干部实绩考评体系，强化组织领导、明确 目标任务、科 民本 。 学制定方案 、狠抓责任落实。综治委各成员单位充分发挥职 从理念和体制上进行刨新 能，积极履行职责，按照 “条块结合 、上下联动”的思路，研究提 出了 《关于做好新形势下群众工作的指导意见》、《关于推进民 我省社会管理工作探索的突出关键词就是创新，它不仅体 族团结进步示范区建设的指导意见》、关《于进一步加强互联网 现在具体的工作和措施方法当中，也体现在思路、体制、机制等 管理工作的指导意见》等一批本部门、本行业、本系统参与社会 各方面。 管理创新工作的意见 ，大力惟进社会管理创新各项重点工作。 2011年，在深入调研的基础上，省委、省政府印发了 关《于深 同时，搭建社会管理平台，充分调动发挥社会力量的协同作用， 入推进社会管理创新的若干意见》，全面系统地阐述了社会管理 积极引导社会组织、群众组织、自治组织和人民群众共同参与 “淮来管”、“管什么”、“怎么管”的问题，对构建和完善社会管理 社会管理与服务 ，有效凝聚了试点工作的整体合力 ，形成社会 组织体系和工作网络、推进社会管理重点领域和关键环节创新、 管理人人参与、创新成果人人共享的良好局面。 建立和完善社会管理的长效机制和工作体制做出具体部署。 省综治委随即出台了 《关于推进社会管理创新综合试点工 引导鼓励刨新基层基础工作 作的指导意见》，确定了9个省级综合试点地区和25个州级综 合试点地区部署开展社会管理创新综合试点工作，提出了 “深 全省社会管理创新综合试点工作开展以来，各地各部门从 入抓点、集中促片 、以点带面、推动全盘”的试点工作思路。中 转变社会管理理念 、整合社会管理资源、健全社会管理机制 、改 央省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班召开后， 进社会管理方式、提高社会管理水平入手，加强组织领导、调查 省委及时召开常委会 ，传达学习专题研讨班精神，并就加强和 研究、政策制定、工作部署和督促检查 ，试点工作分步推进 、有 创新社会管理必须回答和解决的重大突出问题，部署开展了9 序展开，取得了阶段性成效。 个重大课题的调研活动，形成了一批具有针对性和指导性的调 省委书记强卫，省长骆惠宁，省委副书记王建军等领导多 研成果。省委召开全省厅州级主要领导干部参加的社会管理 次深入到各州地市、县市区和乡镇 (街道 、单位)、村(社区)调研 及其创新专题研讨会，提出了 “秩序和谐、群众和乐、民族和睦、 指导综合试点工作，帮助省、州、县三级综合试点地区进一步理 宗教和顺”的社会管理创新总体 目标，形成了集全省之力抓好 清工作思路、明确试点任务、总结提炼经验、创新管理方法。省 社会管理创新的思想共识。 综治办也根据各地特点和