浅析基层动物防疫管理存在的问题及对策.pdfVIP

XINN0NGCUN 2O12．O1 浅析基层动物防疫管理存在的问题及对策 王接化 (湖南安化羊角塘镇动物防疫站 ，湖南安化 413501) 摘 要：我国是一个农业大国，养殖业发达，做好动物防疫管理工作，对保障农产品质量安全有着积极的作用。随着 ((动 物防疫浅》、 ((重大动物疫情应急条例》等一系列法律法规的深入贯彻实施，我国的动物疫病防制水平有了极大提高，不过由于 地区条件、经济水平、公众意识、防疫管理模式及体制机制等方面的原因，基层动物防疫管理中仍存在一些难点和问题。笔者 结合在基层从事动物防疫管理工作实践，就完善基层动物防疫管理工作提 出一些个人的改进意见。 关键词：动物检疫 以监促检 对策 随着我国养殖业的不断发展，动物检疫工作变得越来 易，导致疫情传播。经过检疫进入屠宰场的待宰动物长期 越重要。按照 ((动物防疫法》的要求，相关部 门大力开展 囤积屠宰场而引发疫病 。调出地检疫合格的供饲养动物直 监督稽查等工作，对动物检疫工作的开展，起到了很大推动 接分散到各养殖户与当地动物混群饲养，引发疫病流行。 作用，但仍然存在许多问题，制约着动物检疫工作的开展。 近年来这些情况造成的损失惨重。 一 、 动物检疫工作的现状 2．3违法案件办理难 。在实际办案中，由于违法者交易 自1997年 《中华人民共和国动物防疫法》颁布实施以 的隐蔽性、染疫动物对人危害的潜在性和病害动物及其产 来 ，特别是近几年非典型性肺炎、高致病性禽流感和猪链 品价格的不确定性 ，加之不能对违法活动 中的作案工具等 球菌病疫情发生以来 ，动物检疫工作受到了社会和各级政 采取查封 、拍卖及其他相应的强制措施 ，动物防疫监督机 府的高度关注，各级政府将其作为其一项重要工作来抓 。 构难以在一定时期内取得销售金额 、违法所得等真实充分 但 由于对检疫工作了解不够，各种媒体对检疫工作的阴暗 的证据 ，往往导致违法者得不到应有的法律制裁 面不断曝光 ，加上检疫手段十分落后 ，公众对检疫人员信 二、动物检疫工作存在的主要问题 赖度不高，对检疫员工作能力持怀疑态度 ，认为检疫后的 1．饲养户报检意识淡薄 “放心肉”并不能真正放心。 1．1农民饲养的畜禽在 出售前不作报检 ，具原因是 ((动 1．检疫工作已成功实现了两个转变 ，但产地检疫和检 物防疫法》的宣传不到位，农民对动物检疫 申报制度认识 疫消毒工作问题较多 不够，加之农民认为法不制众 ，没有全面推行。 1．1检疫工作已基本实现了运输检疫向产地检疫、市场 1．2大多数地区定点屠宰工作很难推行 ，个体屠宰户仍 检疫向屠宰检疫的根本性改变 。所有的乡镇都设立了产地 然是屠宰主流 ，其中的80％以上为收购 、屠宰、销售一体 检疫报检点，对出栏的动物进行产地检疫，城市和绝大部 化经营，他们夜间到饲养户收购、屠宰，白天到市场零售 分乡镇生猪实现了定点屠宰、集中检疫 ，检疫工作的到位 肉品均采取逃检的办法逃避费用。加上动物防疫监督人员 率和准确率大幅提升。 有限，收购环节防不胜防，屠宰环节中只能到定点屠宰场 1．2定点屠宰检疫相对规范，农村散宰检疫有待改善。 进行同步检疫，却无法到户进行检疫，只能在零售环节对 自生猪实行定点屠宰、集 中检疫以来 ，定点屠宰场的屠宰 肉品实施补检，忽略了对动物经营环节的重点检疫 。 检疫，因其数量集中，环境较好，影响力大和收费有保障 1．3对于山区农村散养的畜禽 ，由于交通不便 、收费 等特点 ，引起 了检疫部门的高度重视 ，检疫力量相对得到 少