从 二年律令 看御史大夫秩级与属官的变化.PDF

從 二年律令看禦史大夫秩級 * 與屬官的變化 1) 南 玉 泉 (中国政法大学) Ⅰ. 序 言 Ⅳ. 御史中执法與御史中丞 Ⅱ. 秩律 中御史大夫及其属官的秩级 Ⅴ. 御史中丞的地位 Ⅲ. 禦史丞的初置與隸屬的變化 Ⅵ. 小 结 Ⅰ. 序 言 二年律令·秩律是汉初吕后二年(B.C.186)关于官吏俸禄的法律规定. 秩律 将西汉中央和地方官吏的秩级分为九等: 二千石、千石、八百石、六 百石、五百石、三百石、二百石、一百六十石、一百二十石. 所有官吏的 秩级原则上是由高向低排列, 各级之属官如果秩级相同, 则列主署官之後, 即使秩级比其後所列署官秩级低; 如“有丞者××石”, 或“丞、尉××石.” 秩 律 所列基本上包括了西汉初年的主要官吏, 當然, 相国、丞相一级没有列 入其中. 秩律 诸条文引起我们注意的是有关御史大夫及其属官的秩级, 并 由此引发御史大夫诸属官的设置问题. 下面搜罗爬扒剔, 力争求得正确的解 释. *本文为教育部人文社会科学重点研究基地基金资助中国政法大学法律史研究院重大 课题“秦汉法律研究”(课题编号07JJD820173). 36 中國史硏究 第74輯 (2011. 10) Ⅱ. 秩律 中御史大夫及其属官的秩级 秩律 : “御史大夫、廷尉、内史、典客、中尉……秩各二千石. 御史、 丞相、相国长史, 秩各千石(四四一)” 又 赐律 还有“御史比六百石(二九 六)”赏赐的条文. 先说御史. 御史之职最初只是王的文书而已, 因其日常與 君王接近, 故地位一步步提高. 御史在汉初还没列入正秩, 只是按比六百石 秩级赏赐, 说明汉初御史的地位并不高, 亦说明御史保留了早期较强的君王 的私属性质. 刘师培先生说: “御史之职在周代之时亦属微官, 惟邦国之治, 萬民之令, 均在御史所掌, 复兼摄赞书之职, 以书从政之人, 與後世起居注 略同. 战国时秦、赵有御史, 亦属末僚. 盖御史训为侍御史, 犹言侍史, 惟 居斯职者得以日亲君侧, 故至秦代, 即为尊官, 與丞相并, 复改称御史大 1) 夫.” 二年律令制定的时候, 御史大夫秩二千石, 與廷尉诸卿一样. 虽然 秦朝已将御史大夫地位提高, 但在汉初, 御史大夫的秩级还没有脱离诸卿这 一群体. 汉表 “御史大夫”注引臣瓒曰: “ 茂陵书 御史大夫秩中二千石.”至 少在宣 以後, 御史大夫脱离中二千石之列, 成为丞相與中二千石之间的一 个过渡等级, 其地位才如 汉表 “位上卿, 银印青绶.”2) 再说御史长史. 秩律 中有御史长史一职, 秩千石. 关于这个地方的标点, 学者多有不同意见. 张家山汉墓竹简[二四七号墓](释文修订本) “御史、 丞相、相国长史, 秩各千石(四四)”, “御史”後面标的是逗号, 因 赐律 有 “御史比六百石”, 故此条若解释为御史秩千石就矛盾了. 彭浩、陈伟、工藤 元男主编二年律令與奏谳书 -张家山二四七号汉墓出土法律文献释读 (258—259页)以为“御史、丞相、相国长史, 秩各千石”在丞字後面脱一重文 符号, 即应为“御史丞、丞相、相国长史, 秩各千石.” 如按这种观点, 又與 3) 秩律 “二千石囗丞六百石”相矛盾了. 因此, 我同意阎步克先生的意见, 以 1) 邓实 主编, 国粹学报 第三年 第二册. 2) 御史大夫秩级的上升, 可参考阎步克从官本位到爵本位 (三联书店, 2009) 下编 第一章 战国秦汉间禄秩序列的变迁 . 3) 该 条律文囗中的字不清, 我推测, 或为“之”, 或为“各.” 如御史丞千石, 律文必须另 有条文规定御史大夫之丞不在此“二千石囗丞六百石”之列. 从二年律令看御史大夫秩级與属官的变化 (南玉泉) 37 为原文并不错漏, 这里的御史实即御史大夫.