高铁安全维护及立体化治安防控体系的构建.pdfVIP

2017年6月 山西省政法管理干部学院学报 Jun．，2017 LawInstituteforAdministrators VolI30No．2 ofShanxiPoliticsand 第30卷第2期 Journal 【本期关注】 高铁安全维护及立体化治安防控体系的构建 杜占华，安一鑫 (临汾铁路运输检察院，山西临汾041000) [摘 要] 随着中国高铁的飞速发展，高铁安全越来越受到人们关注。如何确保高铁运输的安全稳定成为当 前面临的重大课题。通过分析当前高铁安全形势和治安防控体系建设中存在的问题，提出在高铁发展新常态下我 们应当采取的一系列维护高铁安全的措施，进一步完善高铁立体化治安防控体系。 [关键词] 高铁；安全；治安防控体系 据铁路总公司统计，至2015年底中国高铁运营里程突 向民用，中枢性、密集性场所设施成为标靶，高技术依赖性和 破1．9万公里，居世界第一，占世界高铁运营里程60％以上， 系统复杂性的高铁作为袭击目标的可能性在增加，一旦被侵 高铁已成为我国发展的“名片”。“十三五”期间高铁运营里 害后果不堪设想。 程将扩充至3万公里，为实现全面建成小康社会目标提供有 2．社会治安形势依然严峻。当前及今后我国仍将处于 力支撑。随着高铁飞速发展，如何确保高铁安全稳定成为当 社会转型关键期，各类社会矛盾将处于集中爆发的凸显期， 前的重大课题。从技术层面看，速度和安全并不矛盾，但高 人口、资源、环境不平衡，社会矛盾在一定时期和范围内仍然 铁安全面临诸多外部因素威胁，为其带来了挑战。 尖锐，违法犯罪数量居高不下，群体性事件频发，高铁治安将 一、我国高铁的概念及特点 受到严峻考验。如2014年7月18日大西高铁洪洞西至临 国家铁路局《高速铁路设计规范》规定，高铁为新建设 汾西间丢失28块防落梁挡块，给线路安全带来极大隐患。 计开行250公里／d,时及以上的动车组列车，初期运营速度 3．自然灾害频发。我国幅员辽阔，地理气候条件复杂， 不小于200公里／d,时的客运专线铁路。可见我国对高铁的 自然灾害种类繁多且发生频繁，对穿行其间的高铁带来安全 界定是时速不低于250公里／／J、时和客专性。与其他运输方 风险；即便常规气象条件下，雨雪对行车安全、雷电对信号传 式特别是普速铁路相比，其特点主要有： 输、雾霾对信号观测都有重要影响。 1．运行速度快、密度高。目前我国高铁运行速度为250 4．系统性风险。高铁自身高速度、高密度决定了其对系 公里／／J、时和350公里／小时，与此相比，普速铁路最高速度仅 统性保障能力的高度依赖，细微差错即可能酿成系统风险。 为160公里／／J、时，目前全国每天开行动车多达4200多列。高铁线路长，途径既有城市村庄，也有山区荒地，既有高架 2．点多线长。我国幅员辽阔，城市众多，高铁线路也相应表 桥，又有路基、涵洞、隧道，沿线设有车站、变电所等重点场 现为线路长、站点多，沿线分布着众多通信基站、中继站和变电 所。2016年3月113大西高铁洪洞西至霍州东间广播电视 所等重要行车设备处所以保障高铁正常运转，高铁线路穿行在 光缆及承力索落低被通行车辆挂断跌落导致接触网熔断，中 地质复杂多变的广袤大地，并因地建设了涵洞、隧道等设施。 断行车数小时。高铁速度快，人流密集，且具有封闭性，突发 3．人流密集。我国高铁以高密度、公交化特点和优势吸 险情逃生困难、救援难度大。 引大批客流，2015年发送旅客11．61亿人次，占当年铁路旅 三、维护高铁安全和立体化治安防控体系建设中存在的 客发送量的45．8％。 问题 二、新时期高铁发展面临的安全形势和挑战 1．维护高铁安全的基础设施建设不完善。因基本沿袭普