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FSDC Paper No.27 轉危為機 :香港作為保險中心 及在再保險、 海事保險和 專屬自保保險的發展 （摘要） 2017 年3月 1 摘要  香港作為亞洲主要保險中心，正面對重大 挑戰 ，在許 多範疇落後於 其他亞洲對手， 當中以再保險、海事保 險和 專屬自保保險的情況最為嚴重；而 這 幾個範疇 正 是香港 綜合發展為金融中心 和“ 一帶一路”超級聯繫 人的關鍵 元素。 1  慕尼黑再保險公司 及其他國際再保險公司 近日撤出 香港或縮減規模 ，凸顯香港再保險業 走向下坡，如不 對症下藥，短期內 將會有更多公司撤出 。  新加坡在 一九九七年之後已取代香港 ，成為亞洲再保 險中心 ；其專屬自保保險 公司數目 ，以及再保險和 海 事保險的 營業額，在 過去 20 年顯著增長，造就新加坡 發展為區域保險樞紐。  隨着中國風險導向的償付能力體系 2 (通常簡稱為 1 一九六二年在香港成立，目前為世界第二大再保險公司。 2 中國保監會通過三層架構的 C -ROSS 框架進行全面改革，對再保險公司 的經營方式會有重大影響。 C -ROSS 在境內資本要求、風險管理和信息 披露方面會有所加強，使內地標準與國際看齊，甚至在某些範疇超越國 際標準。在 C -ROSS 框架下，內地保險公司如在離岸地區 (包括香港 )安 排其再保險 ,所需的資本準備金額大於在內地安排再保險 。 1 “C-ROSS” 或 “償二代 ”)在二零一六年一月一日 實施，更 多再保險業務會轉移到內地的 在 岸再保險公 司。保險公司和保險經紀已開始 把再保險業務由香港 轉移到 新加坡、上海和 其他再保險中心，藉 以把再保 險 業務集中起來 ，並享受規模 經濟的 效益和這些再保 險業中心提供的稅 務優惠 。 建議  香港未能成為區內保險樞紐，要對症下藥，須採取一 系列改革措施 ，包括： 1. C-ROSS ── 與中國保險監督管理委員會(中國 保監會 )簽訂協議，使香港在 C-ROSS 框架下擁有 “特別行政區(特區)”的身分。由於香港現時與 其他非中國司法管轄區同被歸類為“離岸”地 區，因此在“離岸”與“在岸”之間須新增一個 類別。這項修訂是我們當務之急，期望香港的業 務和人才不會繼續流失到區內其他金融中心，而 保險業務會由其他離岸中心回流香港。 通過特 區的身分，一些內地公司現時擁有的優待處理可 2 以擴展至持有特區身份的公司 ，使 (i) 香港公司 可以與內地公司一同發展內地的保險及再保險 業 務 ，(ii)內地公司可以享用香港公司就 “一帶一 路” 業務提供的 全面綜合商業保險產品和風險解 決方案，及 (iii)內地和香港的保險監管機構可以 共同合作監督保險業的發展，尤其是在 “一帶一 路” 業務的財務穩定及投資者保護制度上的問 題。 香港的保險及再保險公司在支援內地企業轉移和 管理風險方面，一直擔當關鍵角色；隨着內地企 業在“一帶一路”倡議中拓展新領域，這個角色 更為重要。香港在效率、良好作業模式、語言和 方便營商各方面甚具優勢，內地企業和保險公司 在香港從事再保險交易，可從中受惠。 2. 稅務 ── 香港要在區內保持競爭力，可考慮採 取以下措施： 3