开题报告 张雨浓 中美基金会信息披露比较研究——以中国教育发展基金会和美国福特基金会为例.docVIP

北京石油化工学院 本科毕业论文开题报告 题目名称：中美基金会信息披露比较研究 ——以中国教育发展基金会和 美国福特基金会为例 题目类型： 论文 学生姓名： 张雨浓 专 业： 会计学 学 院： 经济管理学院 年 级： 2011级 指导教师： 马葵 2015年 3月24日 选题背景、研究意义及文献综述 选题背景 1981年我国成立首个基金会——中国少年儿童基金会，自此，公益基金会在我国逐渐发展成长起来，通过无偿资助，极大促进了社会的科学、文化教育事业和社会福利救助等公益性事业的发展。根据我国2004年颁布的《基金会管理条例》规定，按照取得捐款的来源，我国基金会分为公募基金会和非公募基金会两大类。公募基金会指可以面向公众募捐的基金会，按地域划分为全国性和地方性两类。我国最早出现的是公募基金会。由于中国特殊的政治经济社会环境，尽管非公募基金会发展势头日益增长，公募基金会依旧将在较长时期内占据重要地位。2011年初网络上盛传的“红基会‘经理’炫富事件”，引发了一系列广泛的社会讨论。民众通过网络、电视、报纸、杂志等各种传媒工具表现了这一事件的积极关注。一方面，要求对此炫富者与红基会之间的关系进行明确解释。另一方面，更要求对于各级红十字会募资情况与资金使用情况进行更充分更及时的披露。民政部中民慈善捐助信息中心监测数据显示，2011年3--5月间，全国慈善组织共接收捐款62.6亿元；该事件发生后的6--8月，全国慈善组织共接收捐赠8.4亿元，降幅达到86.6%。此次事件显示中国慈善公益事业公信力严重不足。如不考虑道德因素及社会因素，仅从信息披露的角度考察，信任危机的产生源于中国基金会信息披露水平不高，制度不完善，公众获取可靠及时信息的途径有限，渠道不足。因此，不了解引发猜测，猜测印发怀疑，如何解决此类信任危机，真正提高基金会的信息披露水平与质量，关系着中国慈善公益事业能否健康发展 壮大。与中国的基金会相比，美国基金会的发展有悠久的历史。目前国内相关研究对于美国基金会信息披露状况有概括性的介绍，显示其披露水平较好，但是要想对于中国基金会信息披露提出更具实践性意义的改进方法，就需要详细说明具体哪些细节做得更好，可以在哪些方面进行改正。因此本文认为将美国公募基金会信息披露作为参照对象进行研究，是发现并完善中国公募基金会信息披露水平的一个较好切入点。另外，由于中美两国基金会类型结构有很大不同，中国基金会也更需要找到适合自己的信息披露途径与方式。 研究意义 本文研究的学术意义在于充实非营利组织基金会的信息披露的相关研究，为基金会信息披露透明度评价研究提出可行的研究角度与框架。关于中美基金会的对比研究主要侧重于概况的介绍、历史的演变、运作模式的区别等，从信息披露的角度开展研究，充实了信息披露研究的领域和中美基金会对比研究的领域。本文研究的现实意义在于为中国基金会信息披露如何做到更加透明提供了一定的参考。首先，切实评价中国教育发展基金会信息披露与美国福特基金会的信息披露水平，指出中国公募基金会信息披露到底存在哪些问题，这些问题是如何展现的。其次，针对存在的问题就如何更加充分披露公益基金会的信息给出相关的政策建议，促进信息披露的完善。第三，指出中国公益基金会信息披露的发展方向，提高公益基金会公信力，进一步提高慈善意识，促进整个社会公共慈善事业的发展。 文献综述 基金会是以从事公益事业为目的成立的法人，是现代社会非盈利组织的典型代表，以下着重展开关于非营利组织基金会信息披露的相关文献回顾。 里贾纳·E·赫茨琳杰(2000)认为非营利组织中缺少商业领域中的那种强制性责任机制，因而应该采取一定的规则来加以约束。解决方案是“披露—分析一发布一惩罚(DADS)”， 即加强作营利组织的业绩信息的透明度分析发布营利组织的工作业绩, 对不遵守以上规定的组织进行惩罚。当然其体环节要灵活运用, 而且这势必增加开支, 但是相对非营利组织的规范运营，公众信任的恢复, 是必要且值得的。 James P．Gelatt(2003)提出非营利组织向捐赠者报告财务状况的四个原则：诚实、简短、力争第一、正面思考。 马敬卫等认为应该建立信息披露制度和相应的惩戒制度来治理非营利性组织的失灵。陈晓春在国内比较早地提出可以利用信息管理来对非营利组织的失灵进行治理。 何红渠等表示，目前我国基金会信息披露采用自愿性披露政策，不仅增加了公益基金会与捐赠者之间信息不对称所带来的代理成本，也在一定程度上侵犯了捐赠者的知情权。因此，对公益基金会信息采取强制性披露政策，降低披露的时滞性，对提升公益基