用文化的眼睛看制度..doc

用文化的眼睛来看制度 岳麓区梅溪湖小学 吴静 摘要：随着社会的发展，我国中小学学校管理正在发生深刻的变革：从传统的经验管理，经科学管理，正在走向文化管理。任何学校制度都是学校文化整体格局中的一部分。本文深入探讨了制度与制度文化相互之间的关系，制度文化建设面对的问题，以及建设制度文化的基础。 关键词：制度；制度文化；执行 现象：走进一所学校，发现每个班级的课程表上都设置了活动课和选修课，但据调查，实际上在更多时候活动课变成了学生的休息课。 　　　　学校制度文化，简言之，即由学校制度所承载、表达、衍生和推动的文化，它是一所学校渗透在体系架构、规章制度、工作流程、岗位职责中的价值观念和风格特色，也是在生成和执行各类制度的过程中折射出来的价值取向和行为准则。学校制度文化是有形的制度与无形的价值的有机结合，一方面以有形的制度作载体，一方面以无形的价值在学校的诸多领域体现出来，不仅体现在制度本身，而且通过制度实施，体现在一切结构、组织、形式、过程、方法、技术、行为方式、人际关系、心理氛围之中，学校制度文化越发展完善，无形价值在上述各领域的体现与制度所承载和推动的文化越趋同思考：确保制度的高效执行。制度执行，是静态的“文本化”制度文化向动态的“人化”制度文化迁移的关键环节，学校制度文化建设能否到位，主要取决于制度执行是否落实。而在不少学校，制度的生成不难，难的是制度的执行。有的学校甚至是制度制定有余，制度执行严重不足。其实任何一项制度一经颁布实行，就会或早或迟的产生效应（即时效应与后续效应），这种效应就是动态制度文化。即时效应的大小与旧制度文化影响的强弱，新制度文化是否深得人心，逆向非正式制度文化是否固厚有关系。因此，在学校制度文化建设过程中，为了力促制度执行落到实处，打造高效的制度执行力，更好的生发即时效应，不断的提升后续效应，除了公开民主的订立制度，以提高师生对制度的认同感和接受度以外树立制度权威，规范公正高效的执行制度。制度要起作用，就要有权威，而只有规范公正高效的执行制度，制度权威才能得以树立，制度执行的效益成本性价比才会更高。所谓规范，就是依章执行，按程序执行。所谓公正，就是执行要以事实为依据，以制度为准绳，处置准确，宽严适度，而且要公开透明，对事不对人，不循私枉法，确保所有学校成员在制度法规面前人人平等，不仅要公正的管理，还要公正的评价、考核和奖惩。所谓高效，就是通过深入调查获知真实原委，在维护师生合法权益、适当考虑情理的前提下，依法果断的执行。为使学校制度执行更加规范公正高效，必须在学校制度文化建设过程中，强调公平、正义、程序、成本、效益、质量、落实、细节、责任等理念意识，同时对制度执行的过程和结果加以有效监控，防止管理者滥用执行权，防止暗箱操作，防止执 行变形走样。?