云南光复后蔡锷筹组政党的内在动因探析.pdfVIP

2012年第4期 边疆经济与文化 No．4．20l2 (总第 100期) THEBORDER ECONOMY AND CULTURE Genera1．No．1oo 【政治文化】 云南光复后蔡锷筹组政党的内在动因探析 张根 生 (云南中医学院 思政部，昆明650500) 摘 要：武昌辛亥革命引发连锁反应，大江南北群集响应，满清政府顷刻土崩瓦解。然围绕民主共和等 建国大政方略，革命派、立宪派以及 旧官僚势力派等纷争不 已。力求将政府大权集于己派手 中，不赞同联邦 制建国主张的蔡锷谋求统一之革命政府，在云南积极筹组政党，是为了与同盟会分庭，实现其改良派主张。 关键词：总统制：联邦制与单一制；统一共和党；同盟会 中图分类号：H315．9 文献标志码：A 文章编号：1672-5409(2012)04-0057-03 云南光复后，蔡锷对全国政局之演变忧心忡忡： “自今以后，非有集中统一之机关，即无对外活动之 资格 ··…武·昌居全国中心，交通总汇，联合枢纽，似以此地为宜。至国体政体如何规划，自宜由各省军团 选派代表，集合武昌，共同筹议，以至短之时期，立不拔之基础。”-1谋求统一之革命政府，并寻求国际 列强承认确是当务之急，蔡锷之见可谓一举中的。然革命政府内部各派在联邦制与单一制、总统制与议会 制等建国问题上意见纷纭，但由于同盟会在独立各省中占据优势，故而在国家结构模式上取联邦制、政权 组织形式上实施总统制的呼声略 占上风。对此蔡锷是不赞同的，他致黎元洪函电说： “惟联邦制度于吾国 不甚相宜。”¨ 为确保其主张被采纳，蔡随后又通电云： “其中央政府组织纲要，鄙意有三端：一，定国 名为中华[国]，定国体政体为民主立宪；二，建设一强有力之统一政府，俟军府撤消，方为完全立宪； 三，扩张国防辖境，缩小行政区域，以期消融疆界。” 首次明确表达其建国主张，随即又郑重提出二十 三条建国大纲，¨ 瑚核心思想是建立一个 “有力之中央政府，总持兵政、外交、财政各权，由君政时代 迭进为民主共和时代”的单一制 民主共和国。¨ 1912年 1月 1日，中华民国临时政府宣告成立，即以美国政体模式为蓝本组建政府，这使蔡锷大失 所望。在他看来，联邦制国家结构模式必然导致地方分权，势必会导致混乱，有碍国家政令之推行，阻塞 国家进步。蔡锷乃致函孙中山陈述其政见： “今中央政府成立，缔造经营当以从破除省界人手……革命、 立宪，君主、民主各党竞出。虽政见不同，而谋国之心则一。今政体确定，歧论 自消，全国思想皆将冶为 一 炉。即平 日政见稍殊者，果系杰出人才，皆可引为我用……若期望过高，变更太骤，恐事实与理想不相 应……而急切难生效力。”¨¨ 对蔡主张，不少学者都给予高度评价，并得出 “民初蔡锷的政治思想及 实践是符合当时的历史潮流和中国实际的，是合理的”的结论。-l2就笔者看来，这种评价似乎过高。平心 而论，其主张建立一个统一的中央集权式的国家的确无可厚非，但究其实蔡之主张乃为空想。蔡主张用人 不存党见，似乎很可取。然则就理论而言，“歧论”怎么能 “自消”呢?国人思想又怎能等同划一?就实 践而言，此时立宪派联合旧官僚极力争夺革命政府的领导权，同盟会岂可拱手相让 !蔡锷以良好的愿望来 看待残酷的现实斗争，并想以自己幼稚的主张救国，岂不是空想!诚如 曾业英所说，蔡锷 “由于长期受 梁启超思想的影响，不能从根本上跳出改 良派的轨道”，…。此论颇为中肯。南京临时政府在用人方面的强 势表现，也与蔡主张大相径庭，各部事权几为同盟会所把持，在蔡锷看来颇具才能的立宪派人物程德全、 张謇等人，在 “部长取名次长取实”的原则下也被排出实际决策层外，这使蔡锷备感失望。对孙中山当 选为临时大总统，蔡锷并未发专电祝贺，只是在因川事糜烂请求临时政府处置方略电文中加上这么一句 “接各省代表蒸电，知公裒然举首，可为民国前途贺”，…Ⅲ即使对中华民国成立的祝贺也缺乏应有的热 情，仅 “仅率全 体国民恭贺新禧”一语；_1J】而对袁世凯就任临时大总统，蔡锷可谓激情满怀： “共 和成立，五族大同，此后经纬万端，责任尤巨 公闳才伟略，群望所归。接南京电，欣审已宣誓就大总统 收稿 日期 ：2012-02-05 作者简介：张根生(1972一 )，男，河