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增强忧患意识 建立有效途径 扎实做好新形势下的群众工作 王 锋 执政党与 民众 的联系是现代政治 的一个核心 问题。它既是加强执政党能力建设 的一个重要方 面 ，也是政治学研究的一个重要课题。新的历史 条件下如何继承党的优 良传统和作风 ，贯彻群众 路线，不断研究探索适合新的历史条件的群众工 作的思路和方法，具有十分重要的理论意义和实 践意义。 密切联系群众是 中国共产党的执政优势 古往今来的任何政体 ，无一例外地面临着一 个如何处置执政者与 民众关系的问题 。早在延安 时期，著名爱国民主人士黄炎培先生与毛泽东同 志的一段对话也颇耐人寻味，黄炎培说 ： “我生 干部没有把人民群众放在心上 ，没有 明白我们党执 六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓 政地位的来源和本质，没有很好地继承我们党善于 其‘兴也勃焉 ，其亡也忽焉 ’，一人 ，一家 ，一 团 发动群众、依靠群众这个最大的政治优势。近年来， 体 ，一地方 ，乃至一国，不少单位都没能跳 出这 国内群体性突发事件、个人极端事件频频发生，如 周期律的支配力。中共能做到吗?”毛泽东同志满 “陇南事件”、 “瓮安事件 ”、 “孟连事件 ”、 “乌坎 怀信心地 回答 ： “我们已经找到新路 ，我们能跳 事件 ”以及 “拆迁 自焚”事件等等 ，群体性突发事 出这周期律。这条新路 ，就是 民主。只有让人 民 件 、个人极端事件已经成为影响社会稳定的最为突 来监督政府 ，政府才不敢松懈 ；只有人人起来负 出的问题。这些事件 中，由基层群众维护权益演变 责 ，才不会人亡政息。” 成恶性事件的占了很大比例。一方面是群众担心利 群众是历史的创造者，也是我们党的执政之 益丧失而进行的本能对抗 ：另一方面则是少数干部 基和力量之源。我们党从弱小走 向强大 ，从星星 对涉及群众切身利益的事情不敏感、不重视 ，不能 之火到形成燎原之势，制胜的法宝就是坚持 “一 从群众的 J益出发去认识 问题、处理 问题 ，面对现 切为 了群众、一切依靠群众 ，从群众 中来、到群 实存在的问题 ，不去疏导、解决，只是简单地靠拒 众 中去 ”的群众路线 ，这是我们党的事业不断取 绝、推脱甚至压制来维持暂时的平复，无异于暗埋 得胜利 的重要保证。胡锦涛同志在建党9O周年纪 祸根。最终小事拖大、大事拖炸。这些教训充分证 念大会上告诫我们 ： 全“党 同志必须牢记 ，密切 明，如果不重视群众工作 ，不把群众的事情办好 ， 联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是 背离 了群众利益 ，就会影响社会稳定、影响党和政 我们党执政后的最大危险。”他同时指 出，要把服 府的形象。 务群众 、做群众工作作为基层党组织 的核心任务 能否联系群众是世界各执政党 和基层干部的基本职责。我们党正是因为继承和 都要面对的考验 发扬 了密切联系群众这一优 良传统 ，才建立起 了 新 中国，才确立 了社会主义基本制度 ，才开创 出 如果把党群关系放到世界大环境 中去考察研究， 了中国特色社会主义新局面。 我们发现联系群众是一个世界性的课题。从世界政 在新形势下，不容忽视的现象是：部分党员 党尤其是执政党的兴衰史可 以看到，党群关系是执 詹珂2012年第4期 47 领导干部笔谈 ≯ 政运作的主线和基础 。一个