职业教育类型化与就业促进初探——以新生代农民工群体为研究对象.pdfVIP

理论研究 商品与质量 2012年3月干 职业教育类型化与就业促进初探 ～ 一 以新生代农 民工群体为研究对象 口赵桂生 (广西警官高等专科学校 广西南宁 530023) 摘 要：我国当前的劳动力市场结构性矛盾较为突出，与此同时职业教育制度也存在一定弊端。本文通过对新生代农民工这一群体的就业特征 和职业教育状况的研究，寻求一条完善职业教育体系以满足劳动力市场人才需求的路径，最终实现对社会就业的促进。 关键词：职业教育类型化；就业促进；新生代农民工 职业教育是对受教育者施以从事某种职业所必需的知识，技能的 首先，我国当前对新生代农民工职业教育，仅仅限于企业的临时性 训练，因此职业教育亦称职业技术教育。职业教育是与基础教育、高等 岗前培训或是地方政府短期的劳务输出型技能培训，这几种培训都缺 教育和成人教育地位平行的四大教育板块之一。发展职业教育对全面 乏长效机制，没有从根本上解决农民工就业问题。 提高劳动者素质具有一定的推动力。然而，目前我国的职业教育状况 其次，就业信息系统不健全，没有形成准确的跨地区、跨产业的就 存在不少问题，仍有较大的改进空间，主要表现在以下三个方面： 业信息咨询发布平台，导致农民工就业信息不畅、劳动力流动性不强， 一 、 我国当前职业教育的弊端 易出现”扎堆抢饭碗”或”用工荒”现象。 1、职业教育类型化不合理，不能满足劳动力市场需求。 第三，政府对新生代农民工职业教育的财政投入不足，仅仅依靠企 当前，社会上的职业教育大都以院校培养为主，而院校培训在专业 业短期培训完全不能满足市场多元的需求。全社会这个大市场，还缺 设置往往过于宽泛而缺乏市场针对性。有的职业院校为了提高入学率 乏跨地区、跨产业一盘棋的大思路。 盲 目扩建、扩招，扩大专业培训覆盖面。学校以牺牲专业培养深度来换 二、我国职业教育弊端对就业市场的影响 取规模的扩张，直接影响了学生学习的专业基本功及动手实践能力。 (一)结构性失业 国家对于职业教育的发展在宏观干预上是不够的，这使得一些职 结构性失业是指经济产业的每一次变动都要求劳动力的供应能迅 业院校往往各 自为政，没有很好的整合现有教育资源，形成以职业化培 速适应这种变动，但劳动力市场的结构特征却与社会对劳动力的需求 养为导向、以市场需求为牵引的教育机制，从而导致了学生毕业进入市 不相吻合。由此而导致的失业被称为”结构性失业”。它主要是由于经 场后操作能力不强，不能适应实践要求。企业招工后还得进行二次培养。 济结构 (包括产业结构、产品结构、地区结构等)发生变化，现有劳动力 以制造业为例，我国作为制造业大国对生产一线技能型、操作型岗 的知识、技能、观念、区域分布等不适应这种变化，与市场需求不匹配而 位人才的需求非常迫切，而相对应的劳动力市场却是普工泛滥，技工难 引发的失业。结构性失业在性质上是长期的，而且通常起源于劳动力 求。技能型一线工人的缺乏已经成为我国从制造大国向制造强国发展 的需求方。 的瓶颈。 (二)季节性用工荒 2、缺乏对广大新生代农民工群体的职业教育 季节性用工荒反映的是地区劳动力资源时段性短缺和企业招工难 农民工是我国2O世纪7O年代末 8O年代初以来计划经济体制向 的问题。有关报道显示，从2004年以来，珠三角地区就出现了明显的 市场经济体制转变，农业社会、农村社会向现代社会转变过程中出现的 的呈季节性特点的用工荒问题。以春节时段为例，2010年春节期间，浙 一 种社会特殊群体，他们的户籍身份是农民、有承包的土地，但却离乡 江省发改委对 1000家企业进行用工调查显示，有71．9％的企业反映用 不离土，主要从事第二、第三产业，以工资收入为主要来源的人员。目 工紧张，比200