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关于新形势下《建筑工程概预算》教学内容思考摘 要： 我国加入WTO后，工程造价领域迎来了新的机遇和挑战，需要建立新的工程造价管理和运作体系，也急需一批造价管理人才来提高我国工程造价竞争能力。高职院校作为培养高技能应用型人才的基地，必须与时俱进，确定适合新形势的教学内容。文章就《建筑工程概预算》课程教学内容进行了探讨，针对现有教材滞后性、地区局限性、实用性不强等问题，阐述了合理安排定额计价与清单计价两条教学主线，及时补充社会、行业、市场信息，重视造价软件等教学内容。 关键词： WTO； 建筑工程概预算； 教学内容； 工程量清单计价； 造价软件 中图分类号： G427 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）05-0145-02 1目前我国工程造价领域面临的新形势 中国加入WTO，工程造价领域迎来了新的机遇和挑战。WTO通过《服务贸易总协定》(GATS)打开我国的建筑市场及其工程造价咨询服务市场，大量外资、独资、合资、合作企业和建筑承包企业或工程造价咨询企业进入我国市场，以其先进、优质、高效的服务与我国业主、设计、施工企业竞争，并以其惯用的计价模式来示范影响我们。为与国际接轨，我国需要建立新的工程造价管理和运作体系，由定额计价逐步向工程量清单计价转变；需要修改定额中不适宜经济发展和国际惯例的内容；需要尽快制定工程造价法律体系。 与国外工程造价机构相比，我国工程造价咨询机构“工程索赔”业务能力薄弱，法律意识薄弱，急需加强。我国缺乏高级专业人才，现阶段工程造价管理人员的业务水平同国际水平比起来是有一定差距的，其中最明显的是对工程技术知识的掌握程度不如国外，甚少做到能动地确定和控制工程造价，更难找出有人能优化设计及施工组织方案。工程造价咨询的从业人员普遍存在专业知识面太窄、素质偏低、年龄老化等问题。工程造价人员素质的提高是工程造价领域健康发展，能与国外同行开展竞争并能取胜的保证。 2新形势下改革教学内容的必要性 新形势下，我国的工程造价领域急需既懂工程技术又懂经济、管理和法律并具有丰富实践经验和良好职业道德的工程造价人才。高职院校作为培养高技能应用型人才的基地，如何适应新形势围绕培养目标搞好《建筑工程概预算》这门课程十分重要。教学内容是教学的重点要素之一，直接关系到人才培养的质量。 教材是教学内容的主要载体之一，而目前教材存在许多问题，如：出版周期长，无法及时反映行业新规范、新的技术信息，具有滞后性；教材编写者使用规范与教材使用者地区规范不一致，具有地区局限性。这些问题如果不加以解决都将成为职业教育培养应用型人才的绊脚石。所以教学内容不能局限于教材这个载体，而需要确定适应新形势的教学内容，文章提出应当补充以下教材以外的教学内容。 3教材以外的教学内容必要性分析和衔接安排 3.1抓好定额计价与清单计价教学两条线，并合理衔接 我国进入WTO后，为与国际惯例接轨，我国从2003年7月1日起逐步开始实施工程量清单计价。 实行工程量清单计价也是工程造价方式适应市场经济发展的必然结果。定额计价中量价合一，都由国家调控，反映建筑产品的社会平均成本，它与计划经济相适应。工程量清单计价以《工程量清单计价规范》为依据采取招标人提供工程数量，投标人自主报价的模式，投标人考虑本企业的管理能力、技术水平、机械设备依据企业定额参考国家颁发的预算定额来自主报价，投标人充分调动和发挥本企业的自身优势，降低成本增加利润，这种计价方式量价分离，反映企业个别成本，充分体现了“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格”，与市场经济相适应。因此，实行工程量清单计价是最终的结果。 目前，我国工程造价正在从定额计价方式向清单计价方式过渡，各省市推行工程量清单计价模式的步伐快慢不一致，新疆造价行业处于定额计价与清单计价共存的局面。工程造价方式的变革使《建筑工程概预算》课程教学内容发生了根本性变化。该课程教学内容不能仅以定额计价为主线，而要将工程量清单计价作为另外一条主线，要求学生掌握两种计价方式。现有的教材中单独写定额计价的较多，近几年也涌现出一批单独写清单计价的预算教材，很少有可以同时兼顾定额计价和清单计价并合理编排的教材，这就需要教师将清单计价这部分内容合理编排到教学内容中去。笔者建议可以同时选择两种计价方式的书，并把两部分教学内容合理衔接在一起。 在教学中要明确两种计价方式的区别与联系。两种计价方式在计价依据、反映水平、项目设置、项目编码、计量单位、编制工程量、单价组成、计价原理和程序、合同价格的调整方式、风险处理的方式等方面都有不同之处。同时也有很多难以分割的联系，如企业在编制清单综合单价时需要依据定额原理编制，可以说，清单计价要在很长时间内依靠定额来完成计价看，只是依据