中国农业科研的投入与回报分析.pdfVIP

第 5期 (2012年5月) 中国科技论坛 一149- 中国农业科研的投入与回报分析 李 强 ， (1．中国科学技术发展战略研究院，北京 100038；2．南开大学经济与社会发展研究院，天津 300071) 摘 要：改革以来，中国农业在面临土地、资源、环境等多重约束的情况下依靠科技实现了稳定增长。农 业科技进步与我国政府持续增加农业科研投入 ，改革农业科研体 系的努力密切相关。本文对 2O世纪90 年代 以来 中国农业科研投入状况进行了分析，发现从整体上看 中国农业科研在投入不断增加的同时，人 员、资金结构也有较大改变，农业科研总体效率有了很大提升。通过与其他国家农业科研的比较提出中 国农业科研进一步改革的方向和需要解决的问题。 关键词：农业科研 ；回报率；科研投入 中图分类号：F062．4；S一01 文献标识码：A AgriculturalResearch InputandReturnRateofChina LiQiang (1．ChineseAcademyofScienceandTechnologyForDevelopment，Beijing100038，China； 2．EconomicandSociMDevelopmentResearchInstitute，NankaiUniversity，Tianjin300071，China) Abstract：Sincetherefoiinin1978，withtheconstraintsofarableland，resourcesandtheenvironment，agricultureofChinaachieved asteadygrowth．Partly，itisbecausetheprogressagricukurM technologyiscloselyrelatedtotheincreasinginvestmentinagricuhurM research from governmentand theeffortsofreforming theagriculturalresearch system．ThepaperanMyzed stateinvestmentsin agriculturalresearch sincethe 1990s．andfnundthatwith theincreasingofagriculturalresearch inputthe personneland capital structurechangedlargely．Thepaperputsforwardtheoverallefficiencyofagriculturalresearchhasbeengreatlyimproved，andfurther refomr directionofagriculturalresearch isaddressed． Keywords：Agricultureresearch；Returnrate；Research input 1 我国农业科研体系的组成 类农业公司和民营、外资企业的研究部门组成．这类 通过多年改革 ．我国初步形成了多元化的农业 科研主体主要以市场为导向．研发投入的 目的是获 科研体系 我国农业科研体系中的主体大体可以分 取商业利润 ．研发费用也多来 自企业运营资金。 为两类 ：一是由政府设立的公共科研部门，主要包括 从科研投入角度来看 ，农业科研的公共部门承 各级农业科学研究院(所)及其附属单位和农业院校 担了我国农业科研的绝大部分任务 不过 ．进入 2l 等部门．这类科研主体单位多属于行政事业单位 ．单 世纪以来 ．农业科研的非公部门投入迅速增长 ．非公 位经费和人员薪金 由各级财政负担全部和其 中一部 部 门逐渐成为我 国农业科研的一支重要的力量 。