加强及改进基层检察队伍建设服务三项重点工作思考.docVIP

加强及改进基层检察队伍建设服务三项重点工作思考摘 要： 当前，全国政法机关按照中央政法委的统一部署，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，我们作为基层检察院应立足形势任务要求，以促进公正廉洁执法为目标，切实加强和改进检察队伍建设，深入探索服务三项重点工作的有效途径和方式，切实把推进三项重点工作落到实处。那么，如何进一步加强和改进队伍建设，为深入推进三项重点工作提供有力的组织保障，是我们政工干部所需要研究解决的重要课题。下面笔者结合检察工作实际，深入思考基层检察院队伍建设存在一些突出问题和困难，并提出几点意见和建议，供大家在工作中参考。 关键词： 检察院队伍； 基层； 服务意识； 问题； 对策 中图分类号： D926.32 文献标识码： A 文章编号：1009-8631（2010）07-0086-03 一、当前基层检察院队伍存在影响三项重点工作的突出问题和困难 最高人民检察院对基层检察院的队伍建设一贯高度重视，为加强检察队伍的思想政治建设，每年都部署开展各种专项学习教育活动，扎实推进检察队伍建设，加强教育培训和人才培养工作，强化队伍的考核管理，建立和完善队伍建设的长效机制。近年来，还不断创新思想政治工作的载体和方法，把检察文化建设作为推进队伍建设的重要抓手，对于提升干警队伍素质，起到了积极的推进作用，取得了较好的效果。然而，我们对检察队伍建设必须常抓不懈，还必须清醒地看到目前基层检察院队伍建设方面还存在一些突出问题和困难，直接影响到检察工作的科学发展。 （一）领导班子成员的思想素质和领导班子管理体制，跟不上新形势科学发展的需要 目前，从基层检察院的领导班子建设情况看，大部分基层检察院的领导班子是具有向心力、凝聚力和战斗力的，在“抓班子，带队伍，促工作”方面成效显著。但也有少数基层院的领导班子跟新形势发展要求还存在一定差距，主要表现：一是有的领导班子成员的思想政治素质不高，执法指导思想不够明确、宗旨意识不够强，对群众反映强烈的司法不公、执法不严等问题缺乏职业敏感性，存在不敢监督、不愿监督、不善监督的现象；有的领导还存在执法不公正、不清廉、不文明；有的领导存在特权思想，对群众的疾苦了解不深，关心不够，对群众的合法权益保护不够等；二是有的领导思想作风不够端正，工作作风漂浮，不扎实，工作责任心不强，缺乏大局意识和团结协作精神，计较个人利益；有的存在官僚主义作风，决策脱离实际，办事不讲效率，工作得过且过，安于现状、不思进取，对工作不认真抓落实；有的纪律松懈散漫，模范带头作用差；三是有的班子成员存在特权思想，把配备的公务用车当作私家车一样，经常公车私用，使干警敢怒而不敢言；有的基层院检察长发扬民主不够，搞“一言堂”，独断专行，对有的重大事情，个人说了算；有的基层院检察长对公务配车相互攀比，进行超标配车和频繁更换配车；有的基层院检察长利用经费开销由“检察长一支笔”之职务便利，耍特权，讲排场，用公款给老领导、老同学或亲朋好友吃喝玩乐，请客送礼；四是有的班子成员对业务不钻研，对法律知识和检察业务，不熟悉不精通，执法能力有限；五是有的领导班子成员年纪轻，学历文凭高，工作有干劲，但工作阅历浅，工作经验不足，缺乏驾驭工作全局的能力，在干警中缺乏向心力和凝聚力；六是有的班子成员认为自已年纪大，任职时间长，在年轻的班子成员面前摆资格，对所分管部门的队伍不敢抓不敢管，怕得罪人，只谋搞好关系，不谋搞好工作，当“太平官”、“过太平日子”，存在“船到码头车到站”的退坡思想，缺乏敬业精神，工作积极性和主动性不够，所分管工作没有创新发展；七是有的基层检察院的副检察长职务成为终身制职务，缺乏激励机制，是“铁饭碗”，只要跨入这一职务门槛，干好干坏、干多干少一个样，那怕没有提任正职检察长职务机会，也可以任职至退休。由于在基层检察院长期存在能上不能下的领导干部管理体制弊端，能干事的优秀年轻中层领导想进步，但晋升的空间却很狭少，认为晋升的机会不多，存在多干不如少干的思想，不利于基层检察院的人才培养，不利于优秀人才脱颖而出，从而挫伤了基层院中层领导及干警的工作积极性，影响检察工作科学发展；八是在工作实践中，有关管理部门对个别工作表现不好的领导的处理办法，也往往是采用在这地方工作做不好，就调到另一个地方继续任职，而不敢动真格免其职务，这种不良表现在基层检察院领导班子中恶性循环。 （二）检察队伍的综合素质不够高，执法水平和执法能力参差不齐 多年来，通过不断地加强队伍建设，整个检察队伍综合素质不断地提高，但是在局部范围或部分干警中，还是存在综合素质不高及办案能力不强的问题，主要表现：一是部分干警的宗旨意识、大局意识和责任意识不强，工作作风不够扎实，存在作风懒散，不思进取、得过且过、责任心不强，缺乏积极向上的敬业精