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加快河南省第三产业发展策略探究摘　要：第三产业在河南经济发展中起着重要作用，但还存在着效益低下的问题，必须进行相应的结构调整，优先发展现代第三产业。本文通过对河南省第三产业发展现状、特点以及存在问题的剖析，提出加快发展河南省第三产业的对策建议。 关键词：河南经济　第三产业　存在问题　对策 第三产业发展水平高低是衡量一个国家和地区经济发达程度、经济结构是否合理、市场是否发育、资源利用是否充分的重要标志。全面、快速、健康地发展第三产业对于促进河南省经济结构调整、提高国民经济的整体效益和人民生活质量，均具有重大的现实意义和深远的战略意义。改革开放以来，河南省的产业结构在政府的指导、干预及市场机制的双重调节作用下，产业结构有所优化，尤其是第三产业发展比较迅速，取得了显著的成效。但与其他国家与省份相比，河南的第三产业发展仍有很大差距，存在一些问题，急需我们去探索和研究，并做出科学合理的战略选择及措施制定。 一、第三产业滞后成为制约河南经济发展的瓶颈 近年来，河南省第三产业得到了一定的发展，其增加值占GDP比重从17.6％增长到30％；而第三产业从业人员也从1978年的249万人增加到1272万人，净增长超过1000万人。尽管有一定程度的增长，但目前河南省第三产业的发展仍然相对滞后，已经成为制约河南经济快速发展的一大瓶颈。 （一）河南第三产业整体发展水平偏低，相对落后 按照克拉克定理，随着经济的发展和人均收入水平的提高，劳动力、资本在三次产业间的分布发生规律性的变化：第一产业比重不断下降，第二产业比重由快速上升逐步转为下降，第三产业则经历上升、徘徊、再上升的发展过程，成为国民经济中最大的产业。从国际看，目前第三产业占生产总值的比重世界平均水平为60％，其中34个低水平国家为36％，48个中等收入国家为50％，22个高收入国家为65％，而澳大利亚、法国、德国、英国、和美国的服务业比重达到70％，印度和俄罗斯也达到57％。近年来我省第三产业增加值GDP的比重一直徘徊在30％左右，2005年第三产业比重为30.0％，与世界低收入水平国家90年代的水平大体相当，差距明显。从国内看，2005年河南省第三产业增加值占GDP的比重比全国平均水平低9.9个百分点，在中部六省中倒数第一。这与人口大省、经济大省的地位极不相称。 （二）第三产业内部结构不合理，新兴服务业发展不足 在第三产业内部构成中，传统服务业比重较小，新兴服务业拓展不足。现代服务业是指在工业比较发达阶段产生的，主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。2005年，河南省交通运输、仓储、邮电通信业及批发和零售贸易、住宿和餐饮业等传统服务业完成增加值1544.35亿元，占服务业增加值总量的45.8％。而信息软件业、金融保险、房地产等现代服务业和新兴服务业的比重较低，信息传输、计算机服务和软件业仅占服务业增加值的4.5％，金融保险业仅占服务业增加值的5.7％，房地产业仅占服务业增加值的9.4％。传统服务业占的比重较高，而现代服务业的比重偏低，特别是具有比较优势、代表产业发展方向的金融保险、房地产开发、信息传输、计算机服务和软件业、旅游会展、现代物流、科技文化、教育卫生等现代服务业发展不足，产业层次有待提升。 （三）产业化、市场化、社会化程度低 我省第三产业中除批发和零售贸易、餐饮、中介以及其他个人生活服务行业相对开放，非公有制成份比重较大外，大多数行业开放程度低，主要还是国有经济，市场竞争不充分，管理体制和运营机制不合理。此外，文化、科技等行业的公益性、福利性的事业和经营性的产业长期混合在一起，没有形成一定规模的产业；旅游业管理体制不顺，多头管理，市场分割，资源配置低效；房地产业、中介行业发展不规范，市场监管不严，服务质量问题较多；交通运输、批零贸易和餐饮业等传统行业也存在改造升级步伐慢，规模化和集约化程度低，管理粗放，技术落后，不注重品牌效应等问题。 二、河南第三产业发展滞后的原因分析 （一）经济结构不合理，制约第三产业发展 河南长期以来以农业大省著称，农业所占的比重比较大，这样的经济结构是难以实现现代化的，加快工业化步伐是必然选择。河南的地上地下资源比较丰富，为工业化的加速发展提供了条件的可能，工业化确实为河南开辟了致富的途径，同时，也带来了一些地方在发展经济中对工业的高度依赖，而对发展第三产业却重视不够。客观上来看，河南的工业结构比较粗放，能源、原材料及初加工等劳动密集型产业占了较大的比重，深加工、高新技术等技术密集型、资金密集型产业所占的比重较小。由于前者对资源、劳动力需求较大，后者对技术、人才、信息、市场等需求较多，因此，河南的工业结构也在一定程度上制约了第三产业的