吉林省万名兴农带富之星培养计划实施方案.docVIP

吉林省万名兴农带富之星培养计划实施方案为加快推进我省现代农业发展和新农村建设，根据《吉林省贯彻落实全国人才工作会议精神 推进人才兴业战略的实施意见》（吉办发〔2010〕30号）的总体要求，现就组织实施吉林省“万名兴农带富之星培养计划”，制定如下实施方案。 一、总体要求 深入贯彻落实全国和全省人才工作会议精神，结合“千村示范，万村提升”工程和农村基层组织建设“三项工程”的实施，以培养农村致富带头人为重点，以带动广大农民创业增收致富为目标，本着党委政府推动、部门组织实施、社会资源参与的原则，通过培训培育、政策扶持、资金支持、激励引导等措施，为我省现代农业发展和新农村建设培养大批懂生产、善经营、会管理的现代新型农民，促进我省现代农业和新农村建设发展。 二、目标任务 利用3年时间，在全省农村培养1万名思想解放观念新、科技兴农能力强、致富带动作用大的农民创业致富带头人，全省每个行政村至少有1名“兴农带富之星”。 三、培养对象 （一）遵纪守法，在群众中有较高威信，有一定的产业基础和发展潜力，有较强的带动能力，有意愿和能力带动周边农民发展生产、增收致富的农民。 （二）重点培养种植、养殖、园艺特产业专业大户，农民专业合作社领（创）办人，农业产业化龙头企业负责人、农村经纪人和一村一名大学生项目毕业学员。 （三）加强对农村党员、农村青年、农村妇女创业致富带头人的培养。 四、实施步骤 （一）遴选确定。全省“兴农带富之星”遴选确定工作，按照农民自愿报名、村委会审查推荐、乡镇党委政府审核、县（市、区）农业行政主管部门审定汇总、报县级人才办备案的程序逐级推荐和遴选确定。“兴农带富之星”遴选确定具体操作办法和资格条件由各县（市、区）农业部门制定，并经同级人才办同意后具体组织实施。各市州按照省里统一下达的任务指标，根据所辖县（市、区）行政村的实际，分解落实到各县（市、区）。各县（市、区）严格按照本地制定的操作办法组织实施。 （二）培养扶持。“兴农带富之星”的培养主要依托农业大中专学历教育、绿色证书培训、阳光工程培训、农民创业培训、农村妇女“双学双比”等各类项目资源和载体，通过集中办班培训、专家技术指导、外出考察交流、实践操作学习等多种有效形式进行。同时，在政策、项目、资金等方面对“兴农带富之星”重点给予扶持。在农机具购置补贴、重大技术补贴、棚室园区建设补贴、农民专业合作社项目扶持资金等方面，同等条件下优先支持；在牧业小区建设等强牧惠牧政策方面，优先给予扶持；在小额担保贷款财政贴息政策上，对符合相关条件者，适当提高贷款额度。“兴农带富之星”在创业带富上，可连续3年享受上述扶持政策。 （三）表彰奖励。“兴农带富之星”表彰奖励工作，实行省、市、县三级从上到下分配指标、层层推荐、分别表彰。每年表彰一次，每个“兴农带富之星”三年内不重复表彰。3年期间，县级表彰1万名，市级表彰1000名，省级表彰100名，分别由各级党委或人才工作领导小组，在每年各级农村工作会议上进行表彰，并颁发相应证书和奖金。具体表彰奖励办法另行制定。 五、组织管理 （一）加强领导。吉林省万名兴农带富之星培养计划在省人才工作领导小组统一领导下，由省农委负责牵头组织，省畜牧局、省供销社、省工商局、省人保厅、团省委、省妇联等部门根据职责，指派专门联络员，共同组织管理。计划采取省市统筹协调、部门各负其责、以县为主的管理模式。省里负责政策制定、监督检查和表彰奖励省级“兴农带富之星”，市州负责本地工作的统筹协调、监督检查和表彰奖励市级“兴农带富之星”，县（市、区)负责计划的具体实施、政策落实、指导服务以及表彰本级“兴农带富之星”。县（市、区）作为“兴农带富之星”具体组织实施的主体，必须明确专人负责，加强管理调度；各级人才办负责计划的协调指导工作；各级农业部门负责牵头组织实施工作，健全“万名兴农带富之星”数据库，做好数据库的更新和维护，确保数据库发挥作用；各级牧业、供销、人社、工商、共青团、妇联等部门结合各自职能做好配合工作。 （二）督导检查。各级人才办、农业部门根据工作需要，联合相关部门对“兴农带富之星”培养工作进行不定期检查，督促各地搞好管理和服务工作。监督检查结果作为评先选优的重要参考指标。 （三）总结宣传。各级人才办、农业部门要及时了解掌握培养计划总体进展情况，注意总结经验、根据培养计划实施过程中出现的问题，提出相应的对策措施。对创业致富带富能力强、群众比较认可、经济效益和社会效益明显的“兴农带富之星”，要通过广播、电视、网络、报纸等新闻媒体广泛进行宣传，扩大影响，发挥好典型带动作用。（省农委人事处供稿） 1