着力解决基层党建工作中存在的突出问题.pdfVIP

一 基层觉建 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基 层党建经费保障方面想了很多办法，加大了投人， 础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的 但经费不足仍然是制约基层党建工作开展的一个 战斗堡垒。多年来，兰州市基层党组织坚持围绕中 主要因素。在社区，由于党建经费投入不足，部分 心，服务大局 ，拓宽领域，强化功能，着力扩大覆盖 社区活动阵地建设尚未完全达标；在农村，由于部 面，增强凝聚力 ，在推动发展、服务群众、凝聚人 分村级集体经济薄弱，空壳村现象依然存在，影响 心、促进和谐方面发挥了积极作用。 了基层党组织活动的正常开展，特别是一些IjJ区 为了充分发挥党员模范带头作用，各县区不 农村 ，生产生活条件差，村干部的工作非常辛苦， 断创新形式、提高实效，着力加强基层党员的教育 但工作报酬却很低，影响了基层干部工作积极性 培训工作。但在经济社会快速发展的新形势下，基 的发挥 。 层党组织和党员干部还存在着思想观念和精神状 3、基层党员教育管理有待改进。尽管近年来 态与经济社会快速发展的要求不相适应，党组织 各县区做出了不懈努力 ，但受基础条件、财力保 领导方式和工作方法与推进党的基层工作的要求 障、师资力量等条件的限制，教育培训的形式、内 不相适应 ，党员干部工作能力和 自身素质与形势 容和手段比较落后，针对性不强，教育培训的质量 发展变化的要求不相适应的问题。 不高 ，效果不明显；大批农民党员 ，特别是年轻党 1、少数基层党组织带动能力还不够强。一些 员外出打工或经商，造成党员集体活动难开展，党 基层党组织抓工作缺乏创新，促发展缺少办法，服 内生活制度难坚持，致使党员教育管理落不到实 务群众欠缺动力，部分村班子成员思想不够解放， 处，影响了基层党组织各项工作的有效开展。 带头致富、带领群众致富的能力不强，在群众中威 4、农村基层干部队伍存在结构不合理的问 信不高。特别是随着农村小生产与大市场的逐渐 题。虽然经过换届，农村基层党组织干部年龄结构 对接，农民专业合作社在农村蓬勃兴起，非公有制 有所改善，但是随着外出打工人员的增多，队伍不 企业在农村扎根落户，少数村班子无法适应这种 稳、后继乏人的现象 日趋严重。加之村干部报酬较 新形势，在发展 中发挥领导作用不突出。 低，很多村干部在担任村干部后收入有所下降，造 2、基层党建经费投入仍然不足。各县区在基 成部分村出现了没能力的人想当村干部但干不 建考核中合格的村干部，由县乡财政补贴70％缴纳 组织书记进入乡镇领导班子，98名村党组织书记 养老保险费用，对考核优秀的村干部，由县乡财政 明确为副科级或享受副科级待遇 ，32名村干部考 补贴90％缴纳养老保险费用。三是与政治待遇挂 录为公务员，l9名村干部招聘进入乡镇事业单位， 钩。优先推荐优秀乡镇党委书记和村书记参加省 充分激发了广大乡村干部干事创业的积极性和主 市级培训、挂职锻炼，通过高配职级、提拔使用等 动性。 方式，切实提高乡村干部的政治待遇。目前，全市 有24个乡镇党委书记高配为副处级，有28名村党 (作者：江苏省淮安市委常委、组织部长) 22举第 妇 了、有一定能力的合适人选又不愿干的尴尬局面， 村级集体经济 ，提高对基层党组织建设的保障能 直接影响到村级班子建设的正常开展。