大连在东北亚合作及竞争中定位及发展策略.docVIP

大连在东北亚合作及竞争中定位及发展策略摘要：随着经济全球化、区域经济一体化的发展，大连作为东北亚地区重要的港口、贸易、工业和旅游城市，研究其城市功能定位及发展策略对于大连的发展乃至整个东北地区经济的振兴都具有重要意义。大连城市功能的定位主要取决于东北亚地区经济合作的程度及东北地区经济发展和产业结构升级的速度，因而，在大连的发展过程中应加大对东北经济腹地和环渤海地区的辐射能力，加快东北亚国际航运中心的建设，提高城市的综合服务功能。 关键词：城市功能 国际航运中心物流 随着经济全球化的进一步发展，区域经济一体化成为当今世界不可逆转的潮流。在这一过程中，东北亚地区作为推动世界经济发展的动力源区之一，其内部合作与竞争对于全球经济一体化具有越来越重要的意义。大连作为中国东北地区和环渤海地区的重要城市，成为中国在东北亚地区对外开放的“窗口”。如何充分发挥大连在地理位置、自然条件和社会发展等方面的优势，对于我国参与东北亚地区的合作与竞争至关重要。 一、大连的城市特点及其在东北亚的特殊地位 大连是我国辽东半岛的明珠，是一座重要的港口、贸易、工业和旅游城市，无论在东北还是在东北亚地区均具有独特的地缘政治、经济优势和地位。其特点主要体现在以下几个方面： (一)大连的对外开放必须以东北和环渤海地区为依托 大连处于东北和环渤海地区的接合部，在这一地区发展中占有重要地位，具有重要和直接的辐射作用。环渤海地区是中国经济发展与对外开放总格局中的重要组成部分，是继珠江三角洲、长江三角洲之后，最具有发展潜力和最需快速发展的重要区域。21世纪初，环渤海地区成为我国对外开放新的热点地区，是我国第三个同时也是规模最大的开放开发重点区，而大连在这一发展中居于窗口和龙头地位。大连具有独特的区位优势和靠海优势，接近国际市场，可享受较低成本的国际信息、资金、工具、设备和管理理论及手段等。 (二)大连已经具备建设东北亚国际航运中心的基本条件 大连作为东北和环渤海地区对外开放的龙头与窗口，是其经济腹地大宗货物走向国际市场的重要通道和枢纽。与一些港口城市相比，大连以幅员广阔、货源充足的经济腹地为依托，是一个地理位置优越、条件良好、设施完善的优良港口，承担了东北地区70％以上的海运货物和90％以上的集装箱运输，为加强东北地区与世界的经济联系提供了功能较为完备的物流系统。同时大连是东北地区金融业最集中的城市，目前已有18家中资银行机构、8家外资银行分行、19家中资保险公司、2家外资(合资)保险公司总部落户大连；大连银行业与世界150多个国家和地区建立了结算网络，使其成为中国北方地区最大的国际结算中心。在现代信息系统较为开放、完善的政策和法律环境支持下，大连基本形成了初具规模的国际金融、贸易中心和国际航运市场，已具备建设国际航运中心的基本条件。 二、大连在东北亚合作与竞争中的城市功能定位 正是大连在东北和东北亚地区所处的特殊地位，决定了其在振兴东北和参与东北亚经济合作与竞争中，势必要发挥核心作用。因此，如何以更开阔的视野看待大连的发展，给予其科学定位，如何充分拓展其特殊地位和功能，调动东北和环渤海地区比较优势，并积极参与国际竞争，以及如何制定合理的发展策略，都显得至关重要。 大连的城市功能主要取决于东北经济的发展速度、产业结构的升级速度和大连对东北地区的服务深度。因此，必须按照东北经济增长和产业结构调整的要求来规划、设计大连的功能结构和发展目标。 (一)加快对外开放的节奏与步伐，确保大连在东北和环渤海区域中的门户地位不动摇 大连应凭借其独特的地理、经济等方面的优势，进一步加快对外开放的节奏与步伐，促进双边经济合作的顺利发展，从而巩固其在东北和环渤海地区的门户地位。应当注意的是，在大连对外开放过程中，必须以更广阔的视野努力在全球范围内寻找商机、引入先进技术和国际资本，才能在城市地位上保持优势。 (二)加速发展港口优势，建立区域性国际航运中心 党中央在确立振兴东北的战略决策时明确提出：“充分利用东北地区现有港口条件和优势，把大连建设成东北亚重要的国际航运中心。”这是中央对大连参与东北振兴和环渤海经济发展过程中做出的科学定位。对大连而言，建设东北亚重要的国际航运中心，将增强其辐射功能和牵动作用，吸纳更多的资金流、信息流和货物流的集散，形成口岸与腹地的经济联动，增强东北和环渤海地区对国际资本、技术人才的吸引力，提升东北和环渤海地区的国际竞争能力。 (三)以建设航运中心为契机，进一步拓展城市功能 党中央国务院提出将大连建设成东北亚国际航运中心的战略目标。所谓航运中心，其必然是国际物流中心，国际物流中心又必然是国际贸易中心和金融中心。因此，建设区域性国际贸易中心和金融中心是建设国际航运中心、