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我国农业传播主要问题及对策摘要：农村传播是政府传播的重要内容，是政府传播中比较特殊的传播方式。当前我国农村传播出现的主要问题很多。笔者认为，实行多维联动的“整合联动机制”，对于解决当前我国农村政策传播出现的问题具有较强的意义。 关键词：农业传播；传者本位；整合联动机制 中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-11-0001-1 1 我国农村政策传播存在的问题 1.1 “传者本位”思想突出 一般而言，国家农村政策的传播者具有双层含义，包含政府和媒体两个方面。政府是农村政策传播的实质传播者、传播决策者，而媒体是国家农村政策传播具体实施者、操作者。长期以来，媒体习惯为有高消费能力的人群服务，以此为主导的传播内容话语方式始终难以摆脱“精英路线”，相对弱势的农民公众，媒体却不知该如何服务。 1.2 传播渠道过于狭窄 电视、报纸和广播仍是农村受众接触的三大强势媒介，尤其是电视摇摇领先，与报纸、广播拉开很大差距。从组织传播渠道来看，一项国家农村政策的传播，通常是由中央政府由上而下逐级传递。但是在现实生活中，由于传播链节点过多，层级关系太复杂，传播的时效性和准确性都不强。在广大农村社会中，人际传播的随意性、不稳定性和非规范性通常给国家农村政策传播带来很大障碍。特别是农村领导对政策理解出现偏差时，以误传误的面积会进一步扩大。 1.3 农民公众素养不高 在我国存在一个广泛的问题，那就是农村文化教育事业落后，农民文化素质也相对较低。农民对信息有很强的需求，但是农民获取和利用信息的能力还较低，对媒体信息的解读批判能力也较弱。农民素养不高在一定程度上为国家农村政策的高效传播增加了难度。 1.4 传播者身份不明确 当前政府传播运行机制的情况是党、政府和媒体“三方一体”。身份、职能以及责权关系复杂难辨。由于媒体部门缺乏对政策制定的背景及过程的详细了解，对国家农村政策的传播缺乏针对性，以至于难以摆脱惯有的宣传话语体系。因此，不仅要在政策的实际传播过程中给媒体一个适当的定位，还要让他们在政策制定过程中占有一席之地。这样有利于国家农村政策相关信息的反馈。 2 农村传播对策研究 2.1 “整合联动传播” 2.1.1 整合联动传播的内涵 整合联动机制中的各个要素既是整体的，又是联动的。在我国农村政策传播研究中，我们将所有影响政策传播的因素看成一个联动的整体，这些因素聚集在一起相互协调，相互磨合，形成一个聚合整体，从而将传播信息快速、有效地传递出去。 2.1.2 传播渠道整合联动 在今天的政府政策传播中，想单靠一种媒介独立而有效地完成某一重要政策信息传递，已变得非常困难。多媒介的整合联动不是简单的叠加与拼凑，而是一种建立在合作多方较为稳固的关系上的一种互补。是一种相互促进的协作关系。而多媒介整合联动主要指传统媒体与新媒体，主流媒介与非主流媒介的整合联动。 2.1.3 传播内容整合联动 这里的传播是指广义上的传播内容，就是“传播什么”。具体而言，国家农村政策传播的内容整体应包括政策本体、政策视觉表现和政策行为。政策本体作为国家农村政策传播内容的核心构成部分，应适合广大农村受众的阅读和收听习惯。政策视觉表现，是公众认知和识别政策的外在标志，主要向公众传达国家（政府）政策的特征。而政策行为作为政策传播内容的基本点，是政府通过相关行为在公众心目中树立起的良好印象，从而催化和促进公众对政策的理解与执行。 2.2 建立充满活力的农业推广队伍 我国农业推广队伍结构不合理，农业推广队伍缺乏活力，表现在基层农业推广队伍专业结构不合理，以及农业推广队伍人才结构不合理。 在我国现代化进程中，农业推广队伍的人才结构和推广人员的知识结构只有不断进行调整，才能适应形势发展的要求。要加强现有推广人员的综合性、多学科方面的知识培训，以在岗学习为主，把学历教育和非学历教育相结合，促进他们不断更新知识，扩大知识面，从而提高农业推广的服务水平。 2.3 帮助农民提高自身素质 由于农民文化层次、心理特征、思想观念不同，经济状况也不尽相同，对他们的教育和培训要以“边学习、边生产、边致富”的原则，将培训与推广紧密结合起来，进行技术培训。通过示范和现场的方式指导推广技术；通过收集、筛选、提供科技信息增强农民自主经济能力和规避风险的能力；通过听报告和参观学习等形式，开阔农民视野。 2.4 建立多渠道农业推广资金融资投入机制 在国家财政作为农业推广经费主要来源的前提下，我们要大力发展合作推广，建立多渠道的融资投入机制。通过立法手段，争取保证国家财政经费。制定优惠政策，设立农业推广基金，在社会上广泛筹资。通过技术转让、技术开发以及技术服务和技