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浅析我国企业内部会计监督问题及对策随着我国经济体制改革的深化，政府逐步减弱了对企业的计划控制，追逐自身利润最大化已成为广大企业的目标。但同时却带来了一些问题，在会计工作上突出表现为一些企业受其局部利益的驱动，弄虚作假，造成会计工作秩序混乱，会计信息失真。而解决这一问题的有效途径就是加强企业内部会计监督。 一、我国企业会计监督的现状 企业会计监督就是在企业内部实施的针对会计工作的监督活动，它是各项经济监督工作的基础。企业会计监督在提高企业资金效率、促进企业迅速发展的过程中起着极为重要的作用。各企业的会计监督是一种内部监督，它是整个经济监督体系中的起点，是外部监督(经济、财政、税务、物价、银行等监督)的前哨，如果各单位的内部监督加强了，可以为外部监督打下良好的基础，为外部监督准备了一定的条件。 改革开放以来，我国的会计监督体系逐渐建立，大大促进了企业的健康发展，维持了正常的经济秩序。但现阶段也还存在着不足。一方面会计监督不力，会计工作者往往要无条件地服从管理者的意志，会计工作根本无法独立行使其监督职能。目前一些企业受利益驱动，领导们往往指示会计人员在会计工作中违规违纪、弄虚作假，直接造成了会计信息失真。另一方面会计工作中有些概念混淆，致使工作开展不力。比如说会计监督和审计监督，大部分单位将两者进行等同，以致于淡化企业会计监督的事前监督职能，或者根本就没有事前监督，造成会计监督的效果不佳。因此强化企业会计监督职能，切实做好会计监督工作是当务之急。 尽管国家已陆续在企业试行了三种会计监督方式：如会计委派制、财务总监制、外派监事会制，也初步取得了较大的成效，遏制了“领导定调子、会计编数字”的现象。就目前形势来说，鉴于会计监督工作的内容受限于种种因素的制约，使得会计监督工作难以从其深度和广度中揭示灰色面纱、去伪存真地亮出经济活动的原本面目。 二、企业内部会计监督弱化的原因 外部原因 （一）现行的企业会计制度和相关法律不成熟、不完善，有很多缺陷 经过二十多年的改革开放，我国经济获得了飞速发展，市场经济深入人心，社会生活日新月异，新问题、新矛盾也层出不穷。我国现行的会计制度则过于笼统，与市场经济发展的特殊性不相适应。目前，会计制度的补充规定往往还以各种文件形式出现，显得尤为零散，缺乏系统归类，不便于会计机构及其从业人员及时掌握，也不利于公众对会计信息的共享和会计信息系统的建立。 《会计法》为会计从业人员依法履行会计监督职能提供了可靠的保障，但相关的法律、法规和制度没有随之配套，达不到应有的目的。如上市公司出具虚假的会计信息，按现行《证券法》的规定，要严厉处罚造假者，但对虚假信息使用者所遭受的损失却没有要求造假者给予相应的经济赔偿。 （二）在处理问题时没有做到“有法必依、执法必严、违法必究” 很多情况下，即使已经查出某个企业的违规、违法行为，但是最终对其的处罚力度则相当轻，没有严格按照法律办事。有些案件查实后，通常只采用简单的罚款“以罚代法”取而代之，给违法者以较低的成本代价敷衍塞责，不能使其倾家荡产，以致会计造假和经济违法犯罪“野火烧不尽，春风吹又生”。《会计法》《注册会计师法》都明确规定，会计人员、会计师事务所违规操作，编造假账，出具虚假审计报告、验资报告等违法违纪行为，都应受到行政处罚和法律的制裁。但在现实生活中，会计人员的从业行为不仅没有受到严格的监管，而且即使出了问题，往往也是以行政处罚代替司法追究，以经济处罚代替法律责任，甚至对责任人的处罚“点到为止”，从而丧失了法律、法规的严肃性。 内部原因 （一）缺乏系统的、有效的企业内部规章制度 在新形势下，如何建立建全企业内部系统的、有效的规章制度，尤其是内部控制制度，这是强化会计监督的首要前提。然而有些单位为了应付检查和考核，流于形式地模仿抄搬一些空洞的制度挂在墙上；或者是很费神地制定了很多好的内部监督控制措施，但实际上由于种种原因并没有真正执行，这种情况不在少数。 （二）企业领导人行政干预会计监督 目前，在一些单位中企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假账，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。比如“郑百文”“红光实业”等诸多案例表明，在企业造假过程中，企业领导人扮演了指挥人的角色。为了包装上市，指令会计人员虚报瞒报，坑害了广大社会公众股东，破坏了社会经济秩序。 （三）会计人员综合业务素质不高，职业道德观念不强 一般来说，企业虚假的会计信息也是出自于会计之手，因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。如果会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏