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浅析我国农地整理产业化促进现代农业发展摘要：我国是人均占有耕地量很少的国家，在发展现代农业的过程中，开展农村土地整理工作具有非常重要的意义。农村土地整理的产业化经营是农村土地整理的发展趋势，同时对于我国农业现代化的发展起着非常重要的作用。文章对农村土地整理产业化与现代农业的内容、关系，以及农地整理产业化对现代农业的促进作用进行了探讨，分析了目前农地整理产业化过程中存在的问题，对加快农地整理产业化以促进现代农业的发展提出了几点建议。 关键词：农地整理；产业化；农业现代化 中图分类号： F321.1 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-12-0058-3 我国是农业大国、人口大国，农业生产在国民经济生产中一直占有着重要地位，其肩负着实现国内粮食基本自给、保障国家粮食安全的重任。根据我国的自然、人口和经济条件，党和政府一直对我国农业生产发展的方向和实现路径进行着探索和实践。2007年10月，党的十七大明确提出要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路。当前，我国在发展现代农业过程中面临着一些主要问题，如我国人均占有资源的约束、全球市场对我国农业发展的约束和城乡二元结构体制的约束等[1]。解决这些问题也正是发展我国特色农业现代化道路的任务和要求。纵观各国经济社会发展的过程，从某个角度上来说，就是土地利用率和土地产出率不断提高的过程，也就是实施土地整理的过程。为适应生产力和生产关系的变化和满足现代农业的发展要求，农村土地整理会不断的以新形式出现在社会发展进程中。已有学者提出农地整理是实现农业现代化的必然选择[2]。农地整理产业化，作为农地整理的发展趋势，必然会进一步促进现代农业的发展。 1 农地整理产业化和现代农业的内容与关系 从我国农地整理的实践看，农地整理内容大致可分为耕地整理、中低产田改造、未利用地开发、小流域综合整治，农地整理的任务可归结为增加耕地面积，提高土地利用率；调整土地关系，使土地关系适应土地生产力提高的要求；扩大综合生产能力，提高土地产出率；提高全社会的现代化水平；实现土地资源的景观功能[3]。农地整理的实质是合理组织农地的利用。从整体上来看，当前我国农村土地整理水平不高，其中还存在许多问题。在这样的背景下，要求我们通过对土地资源的综合整治和优化配置，实现土地整理企业化、专业化、市场化、社会化以及综合效益最大化，提高土地资源的集约利用程度，充分挖掘土地资源的利用效益，而这一过程也正是实现农地整理产业化的过程。农地整理产业化基本前提是将农地整理作为一种产业来看待。农地整理产业化其中心思想是把整理后的土地，作为农地整理的“产品”推向市场。农用地整理产业化的运作过程是通过培育各种形式的农地整理企业，接受政府、集体、农户的委托进行农地整理，建立土地整理储备库，以出售新增耕地折抵的建设用地指标、收取耕地开垦费、新增耕地租赁经营发展高效农业等方式获取土地整理收益的农地整理经营模式[4，5]。 对于什么是现代农业、怎样建设现代农业的问题，2007年中央1号文件首次做出了明确回答。文件明确提出：现代农业要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。可以看出，农业现代化的过程也就是用现代生产手段和现代技术逐步装备农业的过程，是用现代管理科学方法管理农业经济的过程，是用现代科技文化知识全面武装农业劳动者的过程，是保障农业可持续发展，创造优良生存环境的过程，是从传统农业向现代农业的转变过程。 农村土地整理作为按照农业现代化的生产要求而进行的一种资源再配置过程，有助于提高农业现代化水平。作为农地整理在新时期下所采取的模式，农地整理产业化的内容目的任务与农地整理是一致的，同时，对比农地整理与农业现代化，我们可以看出两者的目的任务是相互统一的，农地整理可为实现农业现代化打造高水平的基础平台，促进现代农业的发展，农地整理水平的高低反映着农业现代化水平的高低。因此，农地整理产业化，作为可实现资金良性循环的一种适宜的农村土地整理模式及发展趋势，会更加积极全面地推进农业现代化的建设。 2 农地整理产业化对现代农业的促进作用 2.1 农地整理产业化增加了有效的耕地面积，提高了耕地质量 农地整理企业通过多方筹集资金，可以运用各种现代的技术和手段对具有整理潜力的土地进行开发整理。包括耕作田块的归整、田间道路、灌排渠系、防护林带的整治，中低产田、中低产林、中低产园、中低产水的改造，低产土壤改良、山区、丘陵地区的水土保持、生态退耕、土壤改良、耕作措施改善，以及未利用地开发等。