浅析效能监察在川东北油气勘探中应有之义.docVIP

浅析效能监察在川东北油气勘探中应有之义摘要:石油企业效能监察的重要职能作用就是可以促进人、财、物的有机组合,可以促进勘探管理,促进物探、钻前、钻井等工程的规范运作。通过网络监察法、重点监察法等先进监察手段更进一步促进川东北勘探顺利进行。 关键词:效能监察;川东北;油气勘探;促进作用 中图分类号:F426.2　文献标识码:B　文章编号:1009-8631(2010)01-0036-02 企业效能监察是企业监察部门围绕企业的中心任务和突出问题,依照国家法律法规规章以及企业制度,在企业行政主要负责人领导下,对企业所属的行政管理部门和生产经营单位及其工作人员的经营管理行为进行的监督检查活动。效能监察工作对川东北勘探具有强大的促进作用。 一、效能监察促进川东北勘探管理规范化、科学化 (一)效能监察推动川东北勘探管理不断创新 川东北勘探需要在复杂的海相沉积地层中寻找油气。实践证明,油气资源勘探必须集中优势兵力,采用歼灭战的形式,各个击破,才有可能发现大油气田。玉门油田、大庆油田、胜利油田以及普光大气田的发现,无不证明这一模式的正确性。会战模式集中大规模的石油勘探开发队伍,必须强化管理。 效能监察促进制度创新。制度随着时间、地点及工作进程的变化,必须不断更新才能适应新的发展形势需要。勘探管理制度也一样。由于油气资源勘探的多变性、高风险性,常常出现非常多的不可预见因素,勘探制度建设需要随着情况的变化而变化,制度需耍推陈出新。制度的更新,需要效能监察去发现和完善。 效能监察促进生产工艺技术创新。面对川东北地区“高温、高压、高含硫、油气资源分散”的特点,川东北地区工程技术人员不断总结工艺技术操作要求,总结出二十八项新的安全技术标准。随着钻井深度的增加,一般地泥浆钻井技术已不能满足海相深层钻井需要,一批先进的钻井技术在川东北钻井中得到广泛运用。如空气钻井、氦气钻井、垂直钻井等工艺大大提高了勘探速度。勘探建设的二十八项新标准以及钻井新工艺的推广运用就是借助于效能监察等手段而实现的。 (二)促进勘探工程项目规范运作 1.促进招投标管理规范运行。效能监察促进勘探建设项目招投标依法进行。招标文件、招投标标书、开标、评标、定标程序等均要依据招投标法律法规进行。实施招投标效能监察,能有效地帮助招投标实施部门改进不足,依法运行。 2.促进建设单位、施工单位全面、正确履行合同法律规定及约定的义务和权利。工程建设合同既具有经济合同的性质,又具有技术合同的特征。效能监察工作促使建设单位、施工单位既履行好经济合同的经济方面的权力和义务,又履行好技术合同方面严格执行技术规范要求的权力和义务。合同价款支付按法律法规和约定办事。施工技术及安全要求严格执行国家及行业规范。 二、效能监察促进勘探建设施工规范运作,快速运行 (一)强化物探监察,确保物探工作高效、快速运行 物探工作是勘探工作的“眼睛”,物探资料准确率是勘探部署成功的重要保证。效能监察人员十分重视物探工作。实施物探效能监察,及时开展招投标监督、物探质量监控、物探资料验收监督等工作,不断提高物探采集水平和解释资料质量。在元坝三维施工中,督促各方严格按照规范,努力克服川东北地区大面积水域、高陡山区施工和因交通发达、人口密集、钻井施工带来的种种困难,取得了三维地震一级品率82%、测量成功率100%、单束空炮率小于等于2%的好成绩,为加快元坝地区勘探奠定了坚实基础。 (二)促进钻前工程规范运行 1.效能监察人员参与踏勘工作,确保踏勘选择最优坐标点。踏勘井位的确定是多学科、多专业技术人员集体智慧的结晶。需要考虑地质条件、地面施工条件、安全环保、居民撤迁、电源电线等多种因素,需要踏勘参与人员强烈的事业心和责任心才能实现,效能监察人员通过现场法律法规和管理制度的监督,能更好地实现优选坐标点,能有效地促进踏勘工作的完成。 2.加强钻前施工效能监察,确保工程安全和质量。川东北地区钻前工程主要涵盖井场道路土建施工和山地井场土建施工,由于川东北地区山势陡峭、地质灾害频发,川东北地区钻前施工也被誉为“世界级难题”。随着川气东送工程的推进,勘探任务越来越繁重,川东北地区钻前工程也出现点多、面广、战线长的特点。这些特点给钻前工程监督管理带来更大难度,以至于2006年下半年以来,出现较多的道路满足不了雨季施工需要,出现沉降罐基础下沉,污水池、泥浆池渗漏以及山体滑坡、山体岩石崩塌等工程问题。钻前工程一度成为制约勘探瓶颈。效能监察主动出击,与施工管理部门、钻前监督机构一道分析原因,研究对策。一方面加大资金投入,加强自然灾害严重地区地质观测和勘测力度;另一方面加大施工技术指导和监督力度,确保道道工序按照规范施工,符合质量和安全要求。正确措施的实施,缩短