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浅谈柳河县林业企业产业发展探析摘要:多年来,柳河县林业局大力发展产业经济,产业发展取得了明显成效,一些成功的经验在全省得到了推广。文章对柳河县林业产业发展的有效措施进行了归纳总结。 关键词:柳河县;林业;产业;经济发展 中图分类号:S7 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-08-0179-2 多年来,柳河县林业局在县委、县政府班子和省市林业主管部门的领导下,不断转变经营观念和思路,抢抓机遇,大胆探索,立足本地丰富的森林、林地资源优势,采取外引内联、多轮驱动、多点带动措施大力发展依林、非林产业,推进了全县林业产业经济的快速发展。 1 转变观念,明确抓林业产业经济的必要性 如何抓林业产业经济,作为柳河这样一个地方林业局,林业部门领导一直不断的思考和探索,形成了明确的共识。 1.1 准确把握形势,增强忧患意识,变压力为动力 从柳河的实际情况看,下决心把抓好林业产业经济摆上突出位置、纳入重要议程,有以下三点理由: 1.1.1 柳河林业的发展现状要求 柳河是吉林省东部重点林区县,国有林场活立木蓄积1533万立方米,年采伐量5万立方米,经济社会发展对林产品需求巨大。而且经过多年的采伐经营,现在可采资源越来越少,国家又逐年调整采育政策,采伐指标逐年减少,国有企业再躺在资源上吃国家大锅饭的老路已经行不通了。 1.1.2 新领导新气象 新一届县委、县政府班子组成后,提出了“工业富县、科教兴县、依法治县、环境立县”战略,以及打造“生态柳河、实力柳河、和谐柳河、魅力柳河”的发展目标。县域经济要大发展、快发展,作为在全县生态建设中的重要部门,林业不发展不行。而且,县委、县政府近几年来不断加大对林业经济发展的工作力度,逐年提高林业局招商引资任务,加大林业经济发展的考核检查,把林业局由经济相关局变成了经济主管局,这些压力和推动要求林业部门必须把林业产业经济抓好抓出成效。 1.1.3 改革迫在眉睫 近年来国家对森工企业有大的改革政策,对集体林业有改革措施,唯独对地方国有林业企业既无资金投入,也无政策扶持,改革又迟迟没有启动,滞后于其它行业,使本来应该快速发展的林业经济出现了很多的不适应,再等靠下去,将会严重影响国有林业企业的发展,以至于成为县域经济发展的包袱,影响全县经济和社会的发展进步。 1.2 破除“三种思想”,树立“三个意识”,增强敢为人先抓林业产业经济发展的自信和勇气 1.2.1 破除等靠要思想,树立强烈的发展意识 在全省都在等待地方国有林业改革政策时,柳河不等不靠,积极组织国有林业企业领导和职工,到林业产业发展快、效益好的地区考察取经,在开阔眼界中寻找差距,在寻找差距中触动思想,引导企业和职工及时转变观念,把经营思路尽快转到发展产业上来,消除企业职工“等、靠、要”思想,由“围木头转”向“围山林转”、“围林地转”、“围市场转”转变,让企业和职工明确躺在资源上等饭吃没有出路,不发展产业就没有希望,为林业产业发展打下了坚实的思想基础。 1.2.2 破除盲目发展思想,树立强烈的市场意识 在引导企业和职工转变思想观念的基础上,根据市场需求,林业部门把立足本地的森林、林地资源优势,重点发展木材精深加工、矿产石材开发、依林种植、养殖产业;稳步发展五味子、林下参、红松经济果林培育中远期产业;大力开发森林旅游等新兴产业作为主攻方向,采取多管齐下,多轮驱动,长短结合、以短养长的产业发展模式,及时为企业和职工发展林业产业指明了方向,推进了国有林业产业发展积极稳妥地进行。 1.2.3 破除安于现状思想,树立强烈的机遇意识 抢抓国家、省、市、县各级政府重视林业产业发展的有利机遇,根据省林业厅《关于大力发展家庭经济加快资源综合开发的实施意见》精神,率先在全市、乃至全省成立了林业产业机构,组织实施了国有林业企业森林资源管护经营承包改革,采取领导、党员、能人“三个带动”措施,以丰富的林业资源为依托,拉开了全面开发建设林业产业的序幕,为林业产业的发展积累了宝贵的经验。由于动手早、开发早,使林业部门的林蛙、养猪、梅花鹿、木材精深加工、矿产建材开发等产业抢占了市场先机,并逐步发展壮大,成为了柳河林业产业的重要支柱。 2 强化措施,抓住国有林业经济发展的主攻点 2.1 抓资源转换,变资源优势为经济优势 2.1.1 用资源换资本 资源资本、资金资本、劳力资本是发展经济的三大资本。柳河国有林业用地面积7.8万公顷,占总经营面积的40%,林地、林木、矿产等资源十分丰富。利用林地资源在国有八里哨、凉水、五道沟、兰山林场发展北五味子商品园800多亩,盛果期年实现产值350万元,利润240万元,带动农民和林场职工就业160人;在8个国有林场建设生态经济沟139条,年养殖林蛙3