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维护职工队伍稳定 共建共享社会及谐加强职工队伍建设，维护职工队伍稳定，是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的必然要求，也是贯彻党全心全意依靠工人阶级根本方针的集中体现。工人阶级是我国的领导阶级，是党执政的阶级基础，是建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的主力军。我们必须重视和解决好职工队伍存在和面临的问题，维护好、实现好、发展好包括职工在内的广大劳动者的权益，充分激发广大职工在构建和谐社会中的积极性和创造性。 1　改进和加强职工思想政治工作，筑牢职工队伍稳定的思想基础 各级党委和政府，要进一步提高对改进和加强市场经济条件下职工思想政治工作必要性、紧迫性的认识，在抓好改革发展的同时，切实做好职工思想政治工作。其一，要引导和督促企业在加快经济建设的同时，全面准确地把握职工思想脉搏，通过多种形式，宣传改革开放的伟大成就，宣传党和政府解决社会问题的决心，及时化解职工思想困惑。其二，要利用各种媒体，大力弘扬工人阶级的先进思想，热情讴歌工人阶级的奉献精神，在全社会牢固树立劳动光荣、劳动伟大的思想意识。其三，要改进单一说教的工作方法，把思想政治工作同解决现实中的各种问题结合起来，切实解决收入差距拉大、腐败滋生蔓延、普通职工社会地位下降等问题，用事实教育和团结职工。其四，要特别注意和重视当前企业职工思想政治工作下滑严重的现象。在企业改制过程中，企业政工人员锐减，一些私营企业根本就没有政工工作机构，要尽快扭转这一局面，通过行政或组织手段，责令改制企业尤其是私营企业建立健全党、工、团等政工机构，为开展职工思想政治工作提供组织保证。 2　充分肯定和尊重职工的主体地位，依靠职工推进企业改革和发展 社会主义市场经济体制改革的目的是为了打破旧体制的束缚，解放和发展生产力，职工群众是这场改革的主体。各级党委、政府要从巩固党的执政地位、保持国家长治久安的高度，提高对全心全意依靠工人阶级根本指导方针的认识，充分保护和调动职工改革的积极性。在改革指导思想上，要坚持“三个代表”重要思想，坚持“以人为本“科学发展观，把党的理论创新成果体现在各项改革过程中，保证全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实。在改革动力上，要充分肯定和尊重职工在企业的主人翁地位，坚持依靠职工群众推动改革，实现职工当家作主的权利。在改革制度创新上，要把企业制度的改革创新与保障职工的政治民主权利结合起来。在改革目的上，要坚持“职工整体受益”的原则，进一步完善对经营者合理的激励和制约机制，使其收入与经营业绩挂钩，确保大多数职工获得公平、合理的改革成果。 3　进一步推进社会保障政策的贯彻落实，提高社会保障能力 各级党委、政府要进一步加大贯彻落实国家各项社会保障政策的工作力度，推进和完善社会保障体系，提高社会保障能力，切实保障职工生活。一要加大政府对社会基本保障的投入。要转变财政支出方向，将市场建设性支出为主变为公共物品性支出为主，降低各种社会保障的门槛，提高社会保障能力。二要加快推进社会保障的覆盖面。目前，我市职工的社会保障覆盖面不到50％，且部分用人单位虽参保却不能正常缴费，大多数非公有制企业职工和农民工以及非正式就业人员还游离在社会保障体系之外。三要加强对困难职工、农民工等弱势群体的救助和保护。要通过加大政府投入，整合社会资源，建立社会基本保险、促进就业、最低生活保障、临时救助、社会互助“五位一体”的社会综合保障体系，确保低收入阶层职工群众的基本生活。 4　加强职业技能教育，提高职工的技术素质 首先，要在全社会倡导技术工人也是人才的观念，建立完善有效的激励机制，提高技术工人的社会地位和经济收入，形成浓厚的尊重技术工人、爱护技术工人、争当技术工人的社会氛围。其次，要大力发展职业教育。教育和劳动部门要有机地协调配合，做好长期规划，增强职业教育的针对性，优化职业技术教育结构，做好与企业发展实际需要的衔接，大批量地培养高级职业技术人才。其三，要完善职工技术技能培训制度和等级评定标准，健全职工技能考核鉴定和晋升制度。其四，要鼓励企业加强技术工人的培养，依法建立和完善职工教育经费投入制度和培训制度，确保企业工资总额1.5％的教育经费真正用于职工教育和培训。其五，要加强对农民工的培训工作。输出地政府要加强外出务工人员培训基地的建设和管理，扩大开封劳务输出的“品牌”影响。 5　加强劳动关系协调机制建设，建立稳定和谐的劳动关系 一要完善劳动关系三方协商机制，建立健全三方协调机构及工作制度，规范协商程序和办法，切实发挥三方协调机制在协调劳动关系中的作用。二要完善劳动合同、集体合同制度。要以《劳动合同法》实施为契机，进一步提高劳动合同的签订率，以非公有制企业为重点，大力推行平等协商集体合同制度。要进一步规范劳务派遣、协议工、临时工等用工