表单化管理国内对比探究.doc

表单化管理国内对比探究【摘 要】国内大中型企业普遍面临着管理制度众多，但可操作性差和执行力度也很不够等问题。为了解决这一管理问题，有学者提出了表单化管理思想，期望通过按照表单执行操作，管理层通过表单管理下属。为了更好的理解和全面了解国内外表单化管理方法，本文针对表单化管理的相关内容进行了文献综述。阐述了国内外表单化管理研究现状，表单化管理实现方法。最后指出表单化管理适用范围及重点难点问题，为尝试运用表单化管理的企业和相关研究人员提供参考。 【关键词】表单化管理；项目管理 1.引言 随着信息社会的告诉发展，电力建设领域的电子化信息化脚步也在逐步加快，各地区电网都在推行信息化、智能化。由于传统的电力企业管理存在管理随意化等问题，国家电网和南方电网的网架建设过程中，不断完善管理规范，编制了大量的规范化表格，管理规范化逐渐成为管理核心思路，电力建设领域的项目管理也逐步走向规范化。 然而，一个隐藏在大量规范制度表面下的问题浮现出来，人们在呼吁、探索制度化管理的同时，制度逐年修编累积，文本制度内容见增不见减，数量见多不见少。企业不时以行政方式发布的各种规定、通知、决定等规范性文件接踵而至，一些文件经逐级转发，越来越缺乏个性，表现在标题不同、文体相像、语气接近、反复强调、内容雷同[1]。制度的可操作性大打折扣，更多的制度流为形式，执行者依靠制度的欲望却不见增强，只有在领导需要检查的时候才会整理资料，平时依然依靠经验进行粗放式的管理。归根到底令执行者要么望而生畏，不堪重负敬而远之的根本原因，是没有将制度流程化，导致执行力度不够；某些企业意识到这个问题之后开始进行流程梳理，然后却没有很好的流程化运作的手段，导致管理效果不佳。 因此本文提出制度流程化、流程信息化，实现电力建设领域的精细化管理。进行深入研究之前，笔者大量搜索国内外表单化管理的研究现状，进行综合对比分析，为表单化管理在电力建设领域运用提供理论参考，并为未来精细化管理做好铺垫。 2.表单化管理的内涵 表单化管理是以工作表单为载体将文本制度中的各项要求，转化为表单的执行内容和顺序[2]。通过这种转换能够实现制度流程清晰化，所以表单不过是制度规范的一种表现形式。照表单中项目和步骤执行，就是遵章实施的过程。表单化管理突破了传统国有大型企业行政化、表面化的管理方式，使得管理者和执行者更加明晰管理内容和管理方针，能够降低执行成本，实现决策者满意、执行者愿意的管理局面[1]。 表单化管理模式的提出并非否定了制度管理的作用，而是对制度管理模式的提升，制度是表单化的基石，表单是制度管理的升华。完善的制度是表单化实现的基础，没有完善的管理制度和流程化脉络，表单化管理无从谈起。 3.表单化管理国内外对比研究 3.1 国外学者研究现状 国外学者在表单化管理方面研究还不多，但是对工作流程的研究量十分大，从静态的工作流程研究到动态工作流程研究都做出了诸多贡献。 Kim H，Youn CH等人通过网格计算方法建立了工作流管理系统，并运用于医疗系统[3]。Ying等人定义了一个灵活的工作流系统模型[4]，通过工作流元模型开发了森林信息管理系统，该系统软件已经在社会中产生一定积极影响。 在静态表单和静态流程的管理基础上，更多的学者关心的是动态表单管理方式。对管理信息系统柔性的研究已经超过了10年。柔性定义为管理信息系统在新业务出现或业务发生变化时的适应能力[5]，或者说一种对感知到的刺激的反应能力。柔性是管理信息系统适应一般性业务改变和根本性业务改变的能力，可将柔性划分为：结构的柔性和数据的柔性。结构的柔性是系统自身的特点，比如系统功能的模块化程度，系统所能接受变化的能力，系统的稳定性等等。数据的柔性指系统数据结构适应业务变化的能力。 Fakas等人介绍了一个工作流程管理的职能业务系统，该系统能够实现动态表单化管理，进一步改进工作流程系统，并通过互联网实现远程管理[6]。Miller等人基于CORBA模型建立动态的工作流管理系统[7]。 Dongen[8]，Smith[9]，Leymann[10]，David[11]，Hayes[12]都从工作流管理系统软件的角度阐述了企业管理过程中工作流程化的重要性。Blanning[13]则在流程化的基础上提出了模式化管理思路。ungbee Cho[14]运用SSFNet技术实现了工作流管理系统的开发。 3.2 国内学者研究现状 国内关于表单化管理的研究也不是很多，但是已经在某些行业开始提出这种思想。 表单化管理的思路已经被广泛运用在医院、工程、工厂等诸多部门[14]，在绩效管理[15]、质量管理[16]等方面得到了良好的运用。较多的学者提出了表单化管理的思路，如方进涛[