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试论社会主义新农村建设资源基础摘要：社会主义新农村建设战略的推行离不开对当前农村资源基础的认识，由乡村社会的经济基础及由其所决定的社会结构的面貌，是推动新农村建设的基础力量，从跨越传统农业形态的乡村经济结构和分化日益加剧的乡村社会结构两方面具体论述当前新农村建设所面对的资源基础。 关键词：新农村建设　资源基础 中央关于“十一五”规划的建议指出，社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设，这是党中央在新的历史条件下提出的未来一个时期我国农村改革与发展的总目标。社会主义新农村建设必须建立在一定的资源基础之上。从广义上讲，资源既包括经济资源，又包括社会资源，所以，本文将新农村建设的资源基础界定为乡村社会的经济基础及由其所决定的社会结构的面貌，这两者的变化是推动新农村建设的基础力量。 一、跨越传统农业形态的乡村经济结构 （一）从以农为本走向非农化的经济增长模式 1.改革开放后乡镇企业和其它非农产业在乡村社会的兴起，改变了乡村的经济结构。传统社会的历代统治者几乎都奉行以农为本的国策，工商业的发展受到抑制，农民被牢牢地束缚在土地上从事农业生产。进入近代以后，现代工商业开始在沿海部分农村地区兴起，但仍然是围绕农业生产在发展。建国后的人民公社制度下，尽管当时乡村社会也有过社队企业的发展，但就产业结构看，绝大部分村庄仍然是以农业生产为主。改革开放以后，乡村经济结构中的非农化比重在乡镇企业异军突起的背景下不断增强。 2.大量的农民工流动改变了农民的收入结构和从业模式。在传统农业社会，自给自足的小农生产所得的剩余大部分为国家政权提取，同时，工商业发展受到抑制，城市主要发挥政治和军事功能，古代中国农民的流动主要是在失去土地之后的求生之道，当他们在沦为流民之后如果难以生存，就会聚众生事。在人民公社制度下，为了保证农业生产剩余用于工业化发展，国家对农民的流动进行了严格的制度化限制，主要有户籍管理制度、城镇居民生活必需品的计划供应制度、统包统配的劳动就业制度和城市福利制度等。在这些制度共同构筑的城乡二元结构的坚固壁垒下，农民只有通过参军、提干和考学这几条仅有的途径流向城市从事非农生产。而改革开放后，由于农民获得了生产经营自主权，国家也开始放宽对农民流动的政策限制，使得大量农民外出务工经商。在农民的收入结构中，通过流动而获得的非农收入日益增长。 3.农业生产在许多村庄日益被边缘化。传统中国社会是以农耕为主的社会，在生产力水平十分低下的条件下，王朝统治的经济资源主要来自农业生产的剩余，农业生产在整个社会生产中处于基础地位。进入社会转型期的近代中国，虽然现代工商业文明有了缓慢成长，但农民被抛弃在现代化进程之外，农业生产在国家沉重的赋税提取和世界市场的冲击下日益萧条和破败。农业生产在乡村社会仍然是农民生存的基本依靠。新中国建立后，国家确立了重工业优先发展的策略，农业生产承担起为国家工业化提供资源积累的任务，在人民公社时期，农业生产仍然居于乡村社会生产的主体地位。改革开放以后，一方面，农民获得了生产经营的自主权，国家也逐步放宽了对社会流动的限制，大量积压在乡村社会的剩余劳动力开始流向非农产业；另一方面，由于城乡差距不断加大，使得农民在更为富足和现代的城市生活吸引下开始流向城镇；此外，日益加重的农业负担和人多地少的生产条件长期得不到改变，农业生产的比较效益日益低下，农民从事农业生产的收入增长缓慢，这种种因素都促使农业生产在乡村社会被日益边缘化。 （二）从封闭静态的乡村社会走向开放和流动 传统乡村社会的重要特征是其封闭性和结构的静态稳定。在生产力水平十分低下的情况下，农民被束缚在土地上从事农业生产，离开了自己生存的土地，农民也就失去生存之源。与此相伴随，长期固定在一定区域从事生产和生活也使古代农民结合成家族社区，家族组织内部有着健全的组织体系，同时由于这种组织对农民的控制，代理农民处理与组织外的关系，使得农户逐渐形成封闭和保守的意识。近代以后，乡村的封闭和静态开始被打破，但这种状况不是由于经济和社会的发展而自然形成的良性变化，而是在外力冲击下乡村社会开始出现的秩序崩解，虽然这一时期许多现代性因素渗透到乡村社会，并导致原有结构有所突破，但乡村资源的大量流失最终导致乡村社会在治理上出现根本的危机。建国后逐步形成了人民公社体制，这种体制通过政权组织对资源的全面控制限制了乡村社会走向开放的基本经济条件，农民生活在一个个“蜂房式”的组织结构里面，资源流动完全被公社组织掌握，形式单一而且规模很小。改革开放以后，乡村社会逐步走向了开放和流动，农民不再是从事传统的自给自足的生产，大量经济生活与外部广阔的市