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贵州省城镇化进程中产业政策导向探究摘要:城镇化水平的高低,既是衡量一个国家和地区经济发展水平和文明程度的重要标志,又是加快经济发展的必要条件。城镇化发展的滞后,会影响到社会、经济和生活的方方面面。贵州省是一个城镇化发展水平较低的省份,因此,研究贵州省城镇化发展情况的现状,找出贵州省城镇化滞后的原因,并在产业政策引导下以产业的发展采推动城镇化的进程具有重要的现实意义。 关键词:城镇化;产业政策;信息产业 中图分类号:F299.27　文献标识码:A　文章编号:1009-8631(2010)02-0203-02 一、贵州城镇化的历史回顾 贵州省是全国的一个地域单元,受全国城镇化大环境的影响,加之贵州固有的自然、社会经济条件和历史背景,贵州的城镇化进程大概经历了四个阶段。 一是1950-1957年的正常发展时期。城镇化水平由1952年的7.98%上升到1957年的9.75%。 二是1958-1965年的大起大落时期。1958年至1960年,城镇化水平猛增到15.17%。1961-1963年,城镇化水平下降到11.02%。1964-1965年,调整后的国民经济有了很大的恢复和发展,到1965年城镇化水平增加到12.03%。 三是1966-1978年的畸形发展时期。由于受到文化大革命、知识青年上山下乡以及国家实施三线建设政策的影响,城镇化进程因而呈畸形发展状况。1966年,中央从全国各地派遣各类专业人才到贵州参加“三线”建设,城镇化水平最高时达12.59%。 四是1979年以来的健康发展时期。党的十一届三中全会召开后,城镇中心的辐射带动工业作用得到了较好发挥。在2005年时,全省城镇化水平达到26.9%,与2000年的23.9%相比,平均每年增加0.6个百分点。2006年,比2005年增长了2.9%,城镇化达到水平27.5%。到2007年末,全省城镇人口达到1122.68万人,城镇化率达到28.24%。 2009年,贵州省城镇化率为30%。在全国是属于城镇化进程比较低的省份。 二、产业发展与城镇化的相互作用 1.产业发展对城镇化的促进作用 城镇化是农村人口不断向城镇转移,产业也不断的往城镇聚集,从而使城镇的数量增加、规模扩大。因此,产业发展在不同程度上促进了城镇化的进程。其中,农业发展给城镇化提供了最基础的力量,因为农业可以为城镇人口提供粮食,这是最基本的消费产品,而这些都是由农业来提供的。农村还为城镇发展提供了劳动力。即由农业劳动生产率提高所释放出来的剩余农村劳动力。这些剩余的农村劳动力由农业往非农产业转移必然会推进城镇化的发展,这是被世界各国经验反复证明了的。 工业发展给城镇化提供核心动力,工业化之所以成为推动城镇化发展的核心动力,能对城镇化发展那么重大的影响,主要是因为工业发展吸收大量农业剩余人口。工业化的发展大多为劳动密集型产业,需要大量的劳动力进入到工业生产中,这些人力资源大都是来自于农村。拥有较高资源优势的地区往往成为工业企业的聚集地区,而相关产业的聚集必然导致生产的专业化和批量化,进而促使工业的生产效率和价格都具有一定的优势力量,从而使聚集地的经济高速的发展。而且同一地区不同工业部门的空间聚集,有利于专业化分工合作,降低成本,提高效益,使地方就业增加,消费市场扩大,极大地促进了同一地区第三产业如消费业的发展。即工业化不仅直接推进城镇化发展,而且通过其他的连锁反应间接影响其他产业的发展,来共同的强有力的推动城镇化。 第三产业的发展给城镇化进程提供后续动力,第三产业通过产业本身较高的就业能力推动城镇化的进程。大多数第三产业如服务业等是劳动力密集型产业,吸纳劳动力的能力较强。而且随着现代信息革命的发展,这类的高新科技产业能够增加社会对城镇的需求。由于高新科技产业必须与城镇的产业发展相结合才能共同的成长,因此,贵州省在追求市场经济利润同时,必然要使剩余劳动力具有向城镇转移的倾向,从而通过人员的增加加强了对城镇的需求,促使城镇化的发展。 2.城镇化为产业的发展提供保障 城镇化的起步要依赖于农业的发展,但随着城镇化的发展又可以帮助农业的持续发展。城镇化对于农业发展所起的积极作用表现在:随着城镇规模的不断壮大可以形成巨大的农产品消费市场,刺激农产品的需求增加,有利于农业生产力的持续提高。而且城镇的发展势头也会带动农业不断的往开放性的市场农业转化,有利于提高农民的整体收入。城镇的发展使现代农业不断的向“多功能农业”转化。值得注意的是,城镇化对农业发展做出推动作用,是建立在城镇化与农业协调发展的基础上的。而如果忽略了城镇的发展应与农业的发展相协调。必然导致城镇的发展会阻碍农业的可持续发展,最终农业的落后也必将导致城镇化进程的缓慢。 城镇化对