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适应新变化 拓宽新路子摘 要： 兵团国有建筑施工企业（下称兵团施工企业）有着先天的历史烙印，他们大多是为了一个重要的项目或为了维护团场基础设施建设而组建并延续下来，与其他国有建筑施工企业一样，兵团的国有建筑施工企业也是进入市场竞争最早的行业之一，经过几十年市场锻炼，成为了今天兵团的国有建筑施工企业。下面本人针对经济全球化、新疆大开发迎来大好历史机遇的背景下，如何进一步加强兵团建筑企业项目党建和思想政治工作着力解决新时期党建和思想政治工作存在的一系列问题，为项目正常运行、企业健康发展提供扎实的思想政治保障和组织保障做一探索。 关键词： 兵团施工企业； 党建工作； 与时俱进 中图分类号： D64 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）04-0042-02 一、兵团施工企业党建工作所面临的问题 1.一线操作工人绝大部分由外来劳务构成，导致一线操作工人对企业、对兵团的归属感下降，增加了一线项目党建和思想政治工作的难度。 2.随着市场拓展，施工企业项目遍布新疆内外甚至走出国门，跨区域的党建和思想政治工作方式需要创新。 3.随着市场竞争激烈程度加剧，人才的流动也随之加快，激烈市场竞争条件下，自有员工的党建和思想政治工作难度也在加大。 二、兵团施工企业要在如下几个方面适应新的变化，调整党建和思想政治工作的思路 （一）一线操作工人的外省劳务化是专业化分工的趋势，要能够适应，在延伸与拓展上下功夫 建筑行业属于劳动密集型行业，一个项目的成败，在很大程度上依赖于一线操作工人基本素质和技能。过去计划经济条件下，一线操作工人大多数为本企业职工，过去一线工人都是我们兵团第一代，小部分是兵团第二代，1984年国民经济转型中建筑业被率先推向市场，随着市场竞争的逐步加剧，企业对成本控制的要求也在逐步提高，而建筑业成本构成中，建筑企业自主性最强，最易控制的成本就是人工成本，所以控制人工成本成为当时建筑企业首先要考虑的问题。而随着经济转型，社会主义市场经济渐进发展，大量农村富余劳动力以低廉的价格迅速进入了加工业、建筑业等劳动密集型行业。而随着行业发展，建筑行业的施工总承包、专业分包、劳务分包等规范化行业规定使得建筑行业的分工更加细化，而在这一过程中，随着兵团第二代、第三代接受教育水平的不断提高，愿意从事建筑企业一线工作（包括技术工种）的越来越少，这样的局面在各农业连队也同样存在。因此兵团施工企业一线操作工人外省劳务化已经成为一种社会化精细分工的必然趋势。 针对这不可逆的趋势，如果我们仍固守原来的党建和思想政治工作思路，不加以延伸和拓展，必然会导致工作有盲点、效果不明显、作用打折扣。 1.兵团施工企业应当延伸党建和思想政治工作的手臂，把针对劳务工、劳务基地的党建和思想政治工作的延伸作为一个课题进行研究与实践。 在很多施工企业，一线工人劳务化，劳务队伍临时化，临时队伍散兵化，这样的劳务管理必须会导致项目质量、安全问题层出不穷。施工企业应当建立劳务基地建设理念，把党建和思想政治工作向劳务大省延伸，与劳务输出地的党政机关、村镇党组织建立联系，从源头上做好劳务工的素质教育和技能培训，建立供需链条，把针对劳务工的党建和思想政治工作关口前移、阵地前推。 2.经常性工作要向下延伸到项目班组，要建立畅通的沟通交流渠道。 把劳务工中党员、团员纳入项目管理，建立班、组长定期沟通交流机制，听取诉求和建议、提出明确管理要求，把冷冰冰的合同管理转化成平等交流和人文关怀，构建和谐劳务关系。 （二）市场外向型拓展的现实情况，需要党建和思想政治工作在教育员工、维护权益、促进家庭和睦方面能跟得上、起作用 建筑市场的高度开放性决定了建筑企业职工吉普赛式的工作状态。市场区域性拓展在加大，而管理人员属地化进程必须根据项目规模及区域市场的预期向前推进，因此建筑企业管理人员工作环境流动性大的特点十分突出。而建筑式利润率低下以及企业营利能力不高决定了兵团建筑企业职工福利待遇不可能很高。以国外项目为例，央企的员工可以半年甚至三个月回家探亲一次，而我们的员工却是一年甚至二年才能探家一次。如何针对这种现实情况，抓好外区项目党建和思想政治工作，在创新工作方式与工作内容上有突破决定了外区项目职工队伍的稳定和项目的成败。 1.在外区项目起动之前做好铺垫，综合考虑，解决后顾之忧。 企业在组建外区项目工作团队时要选择精兵强将，本着工作需要、自愿的原则组建团队，同时要针对每一位员工的家庭状况做深入了解，尽可能通过组织渠道解决后顾之忧，让人安心工作。 2.在外区工作期间要发挥党员、团员的先锋模范作用，通过各种主题活动，团结带领团队成员树立强烈事业心，扎实做好本职工作。 让大家忙起来，把