和谐社会视野下的宪政制度建设——以制度变迁规律为视角.pdfVIP

●理论探讨 《经济师》2008年第3期 ●陈书成 摘 要：和谐社会的内涵与宪政制度的 来谋求多元利益通向一致，而是通过建立公 组成部分，是制度的范畴之一。当然．体现为 实质具有内在契合性。我国应从制度变迁的 平的利益衡量机制以增加社会的包容性．进 内在约束的道德、风俗等社会规范是制度的 规律着眼，找准宪政制度建设与完善的方式 而为实现社会的实质性和谐提供可靠的体制 另一种重要表现形式。 和路径，早日催生成熟的有利于和谐社会建 性资源与保障。 宪政制度之所以是现代民主社会的核心 设的宪政体制。 和谐社会的思想内蕴和宪政建设的精神 构成因素，是因为它是人类社会经长期发展 关键词：和谐社会 宪政制度 制度变 旨趣具有内在的一致性。作为一种利益谈判 自我选择的一套实践性、体制性产物，是人类 迁 政府主导 自然演进 与妥协机制，宪政使得任何利益主体或权力 社会维持其长期稳定、持续发展的保证。建 中图分类号：D62 文献标识码：A 主体都不可能垄断利益资源、操纵决策过程， 设适合中国文化和土壤的宪政机制不能简单 文章编号：1004—4914(2008)03—028— 从而为实现社会的实质性和谐提供了根本的 地靠模仿，制度是仿效不来的，但宪政的精神 02 制度性支撑。构建和谐社会的实践为我国的 要义是中国民主制度创新题中应有之意。也 宪政建设提供了准确的历史根据并将对我国 是保持目前经济社会发展良好态势的必然要 和谐社会不是不存在社会矛盾的社会． 宪政制度的发展及其定位产生重大影响．而 求。构建和谐社会目标的提出为我国宪政制 而是能最大程度化解矛盾、融合冲突的社会。 宪政制度的变革与创新则为和谐社会提供着 度建设提供了一个难得机遇和宏大平台。也 如何使各种复杂的利益冲突、社会矛盾在不 最根本的制度平台。 使宪政制度建设与完善更显重要与迫切。 影响社会稳定和持续发展的前提下在体制内 、 作为一敏荆度，宪政通过社会主体之间 三、我国构建和谐社会进程中的宪政建 消解，是任何社会都必须慎重考虑的问题。 的利益平衡，努力促成一种抑制利益独占的、 设 和谐社会建设的宏伟 目标对此有更高的要 具有一定均衡性的社会利益结构。同时，宪 1．政府主导与自然演进两条路径协调并 求。因此，研究和谐社会视野下的宪政制度 政促成公益、私益的平衡．既防止了私益的过 重是我国宪政建设的必由之路。一个向前发 建设有重要现实意义。本文尝试以制度变迁 度张扬，也遏制了因公益过度扩张而排斥或 展的社会，是一个制度不断供给的社会，也是 规律为视角对此做出初步探讨。 挤压私益。而宪政的实现过程本身也是一个 一 个制度不断筛选的社会。但从具体路径 一 、 和谐社会与宪政精神具有内在契合 多元化公共选择过程的体现和保障。宪政的 看，可分为不同的模式。根据制度经济学对 性 这种纵横交织的权力配置格局及其运作实 制度变迁的理论探索，大抵有两种认识：以诺 和谐原本是指事物之间搭配合理与匀称 践，在国家政治生活中形成了多个权力中心 斯为代表