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农场经济管~2008．2 新农村建设 农村劳动力转移就业研究 邬雪芬 范秀荣 摘要：目前，农村劳动力转移面临着诸多困 裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农 较低。以人均占有耕地面积为例口，2000— 难和挑战，而新农村建设必须以农村剩余 村，必须以农村剩余劳动力顺利转移为重 2005年期间，我国耕地面积基本保持在 劳动力顺利转移为重要前提。因此，如何在 要前提，从各方面缩小城乡差距，实现城乡 13004公顷，第一产业从业人数从2000年 新农村建设背景下实现农村劳动力的顺利 之间的更加均衡发展，使农民合理分享经 的36043万人，下降到33970万人，人均耕 转移是值得研究的一个课题。本文在剖析 济社会的发展成果。因此。在新农村建设背 地面积从0．36公顷提高到0．38公顷，5年 新农村建设涵义的基础上，探讨了农村劳 景下，如何实现农村劳动力有效而快速的 间人均耕地面积提高了6％。人均土地资 动力转移的两种路径．即就地就近的产业 转移是值得大家关注的一个重要问题。 源占有水平的提高，促进了农村土地的适 转换与跨地域的异地转移。最后，文章提出 二、农村劳动力转移就业 度规模经营，加快了农业的产业化、集约化 实现农村劳动力的有效转移，需要建立一 是新农村建设的一个重要前提 发展，增加了农业生产效益，有力地支持了 套有效的转移机制。 二、三产业的发展。 增加农民收入、实现农民生活宽裕是 关冀词：新农村建设；农村劳动力；转移就 (二)农村剩余劳动力转移就业，改变 建设社会主义新农村的重要目标。农村劳 业 了农民的价值观并促进了农村人力资源的 动力转移就业，不仅可以增加农民收入、改 开发和利用 善农民生活，而且还可以从城市带回资金、 新农村建设需要大量高质量的农业技 一 、 引言 技术和观念，为农村生产发展注入生产性 术人才，农业劳动力转移为发展农村经济 资金，促进农村人力资源的开发和利用，从 目前，农村劳动力转移面临着诸多困 培育了大批的人才，促进了农村人力资源 而大大加快新农村建设的步伐。 难和挑战。首先，劳动力市场的城乡分割依 的开发。大量农村剩余劳动力的转移，不仅 (一)农村劳动力转移就业，促进了农 然是阻碍农村劳动力转移的最大障碍。我 增加了农民的收入，更重要的是经过多年 民增收和农村土地的适度规模经营 国城镇劳动力市场制度建设相对完善，而 打工磨练，外出人员的眼界开阔了，思想观 长期以来，我国农民被禁锢在有限的 农村剩余劳动力进城务工基本上被排斥在 念更新了，许多人学到了一技之长，成了发 土地上，土地